Theo Quyết định, việc đánh giá DCCI được triển khai đối với hai khối: sở, ban, ngành Thành phố và địa phương. Khối sở, ban, ngành gồm 13 cơ quan, đơn vị, trong đó có 11 sở, ban, ngành trực thuộc Thành phố và 2 cơ quan ngành dọc trên địa bàn; khối địa phương đánh giá chất lượng điều hành của 126 UBND xã, phường.

Đối tượng khảo sát chủ yếu là doanh nghiệp, hợp tác xã đối với khối sở, ban, ngành và hộ kinh doanh đối với khối xã, phường. Các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có tương tác với cơ quan được đánh giá cũng có thể tham gia theo quy định. Hoạt động khảo sát được thực hiện hằng năm, trong khoảng thời gian từ ngày 1/6 đến ngày 31/12; thông tin đánh giá phản ánh trải nghiệm thực tế trong quá trình tương tác, giao dịch và thực hiện công việc với cơ quan, đơn vị được đánh giá trong thời kỳ từ ngày 1/1 đến ngày 31/12 hằng năm.

Phương pháp khảo sát kết hợp hình thức trực tiếp và trực tuyến, trong đó khảo sát trực tuyến được định hướng trở thành phương thức thu thập thông tin chủ yếu trong những năm tiếp theo. Nền tảng khảo sát phải bảo đảm thuận tiện, dễ sử dụng, bảo mật thông tin và hỗ trợ quản lý toàn bộ quá trình khảo sát. Các cơ quan, đơn vị được đánh giá không được hướng dẫn nội dung trả lời, can thiệp vào quá trình khảo sát hoặc tiếp cận câu trả lời riêng lẻ của đối tượng khảo sát.

Bộ chỉ số DCCI được thiết kế theo ba trụ cột: mức độ thuận lợi của nền tảng môi trường kinh doanh; mức độ bảo đảm sự bình đẳng, thông thoáng và an toàn của môi trường kinh doanh; vai trò kiến tạo và động lực phát triển bền vững. Các chỉ số thành phần tập trung đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính, cấp phép và gia nhập thị trường; khả năng tiếp cận nguồn lực; tính minh bạch, trách nhiệm giải trình; chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, chi phí không chính thức; môi trường cạnh tranh bình đẳng; hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật và vai trò kiến tạo của chính quyền. Chỉ số tăng trưởng bền vững và bao trùm là chỉ số mở rộng, không tính điểm và không xếp hạng chung.

Việc tính điểm dựa trên kết quả điều tra xã hội học, sử dụng thang đo Likert 5 mức, quy đổi từ 2 đến 10 điểm, tương ứng với các mức đánh giá từ “Rất kém” đến “Rất tốt”. Điểm chỉ tiêu được xác định bằng trung bình cộng có trọng số theo tỷ lệ lựa chọn từng mức đánh giá; điểm chỉ số thành phần là điểm trung bình của các chỉ tiêu có tính điểm thuộc chỉ số đó. Điểm DCCI tổng hợp được tính trên cơ sở điểm của các chỉ số thành phần có tính điểm.

Kết quả đánh giá được phân thành 5 mức: “Rất tốt” từ 90 điểm trở lên; “Tốt” từ 80 đến dưới 90 điểm; “Khá” từ 70 đến dưới 80 điểm; “Trung bình” từ 60 đến dưới 70 điểm và “Kém” dưới 60 điểm. Đối với khối xã, phường, kết quả được phân loại riêng theo hai nhóm UBND phường và UBND xã.

Quy trình đánh giá DCCI hằng năm gồm 7 bước, từ rà soát, hoàn thiện phương pháp, xây dựng kế hoạch, xác nhận mẫu khảo sát, tổ chức khảo sát, kiểm tra và xác thực dữ liệu đến tính điểm, phân tích, công bố kết quả và theo dõi, cải thiện sau đánh giá.

UBND Thành phố giao Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội tổ chức triển khai đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương năm 2026 theo phương án khảo sát thí điểm. Căn cứ yêu cầu, quy mô và điều kiện thực tế, Viện lựa chọn, thuê hoặc phối hợp với đơn vị tư vấn, đơn vị cung cấp nền tảng công nghệ và các tổ chức, cá nhân có năng lực thực hiện công việc chuyên môn, kỹ thuật và hỗ trợ khảo sát theo quy định.

Việc ban hành Bộ chỉ số và Phương pháp đánh giá DCCI tạo cơ sở để đánh giá chất lượng điều hành, thực thi chính sách và cung cấp dịch vụ công trên địa bàn Thành phố từ góc nhìn của các đối tượng trực tiếp tương tác với cơ quan nhà nước, qua đó phục vụ công tác theo dõi, đánh giá và cải thiện chất lượng quản lý, điều hành của các sở, ngành, xã, phường.

Nguyễn Như Quyền