Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Trần Đức Thắng và các đại biểu dự tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Tham dự tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Trần Đức Thắng; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Bùi Huyền Mai; Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bùi Duy Cường.

Tại hội nghị, đại diện các địa phương tập trung đánh giá kết quả sau một năm tổ chức vận hành bộ máy, phân tích những khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn và đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện mô hình. Các ý kiến đi sâu vào những vấn đề có tác động trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở như tổ chức bộ máy, phân cấp, ủy quyền, vị trí việc làm, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính, hạ tầng công nghệ và khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu.

Từ thực tiễn phường Hà Đông, đồng chí Nguyễn Thanh Xuân, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hà Đông cho biết, sau một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã cho thấy sự phù hợp với thực tiễn. Bộ máy cơ bản ổn định, hoạt động thông suốt, giảm tầng nấc trung gian và tăng tính chủ động cho cơ sở, qua đó giúp chính quyền phường bám sát địa bàn, xử lý kịp thời những vấn đề dân sinh và vụ việc phát sinh.

Việc ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính cho cấp phường bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí đi lại và nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Tuy nhiên, để tăng hiệu quả vận hành, phường Hà Đông kiến nghị sớm xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống phần mềm dùng chung, bảo đảm khả năng liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cấp, qua đó giảm áp lực cho cán bộ cơ sở và tạo nền tảng vận hành chính quyền số đồng bộ hơn.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, qua một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Hà Nội nhận diện nhiều vấn đề tương đồng với các địa phương, đồng thời có những yêu cầu riêng của một đô thị đặc biệt. Ngay từ quá trình xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính, thành phố đã chủ động nhận diện khó khăn, vướng mắc để từng bước có phương án tháo gỡ.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Phong, Hà Nội xác định phân cấp phải triệt để, ủy quyền phải toàn diện nhưng đồng thời phải gắn với các điều kiện bảo đảm thực hiện. Trên cơ sở điều kiện phát triển và năng lực thực thi, thành phố phân nhóm các xã, phường để thực hiện ủy quyền phù hợp; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số, đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin cho toàn bộ 126 xã, phường, từng bước giải quyết những hạn chế về hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động của bộ máy.

Một trong những vấn đề Hà Nội đặc biệt quan tâm là chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ cấp xã. Thành phố hiện còn thiếu gần 1.200 cán bộ cấp xã, tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, giao thông, địa chính, công nghệ thông tin và công nghiệp văn hóa. Trước yêu cầu đó, Hà Nội xây dựng kế hoạch tổng thể về đào tạo, bồi dưỡng theo hướng không chỉ đáp ứng điều kiện làm việc mà phải thực chất nâng cao năng lực thực thi, tạo chuyển biến và có khả năng đo đếm hiệu quả.

Trong một năm qua, các sở, ngành, ban Đảng và Mặt trận đã triển khai các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo phương châm “cầm tay chỉ việc”, thiếu kỹ năng nào tập trung đào tạo kỹ năng đó, gắn kiến thức với yêu cầu thực tế của từng vị trí công tác. Thành phố đặt mục tiêu đến cuối năm 2026 khắc phục tình trạng thiếu cán bộ và thiếu chuyên môn tại các lĩnh vực trọng yếu; năm 2027 tập trung đào tạo chuyên sâu trên cơ sở vị trí việc làm; đến năm 2028 tiếp tục đào tạo nâng cao, đáp ứng yêu cầu quản trị trong giai đoạn phát triển mới.

Định hướng đào tạo nhân lực được đặt trong yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hướng tới chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn và mục tiêu tăng trưởng hai con số. Cùng với đào tạo, Hà Nội đã xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ đến từng vị trí việc làm tại các xã, phường, sở, ngành, kết hợp đánh giá hằng tháng để kiểm đếm kết quả thực hiện nhiệm vụ trên cơ sở sản phẩm và dữ liệu thực tế.

Thành phố đồng thời triển khai các cơ chế, chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao trong những lĩnh vực then chốt như khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Cách tiếp cận này nhằm từng bước giải quyết đồng thời bài toán thiếu nhân lực và yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ, bảo đảm mỗi vị trí trong bộ máy được bố trí phù hợp với năng lực, chuyên môn và yêu cầu nhiệm vụ.

Từ thực tiễn triển khai, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong đề xuất thêm hai nội dung bên cạnh 7 nhóm kiến nghị Hà Nội đã báo cáo. Thành phố kiến nghị Trung ương có chủ trương chung nhưng giao Hà Nội tính chủ động để căn cứ tình hình thực tiễn sắp xếp các đơn vị hành chính phù hợp; đồng thời rà soát chương trình, phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo hướng thiết thực, sát yêu cầu công việc.

Kết luận hội nghị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, thẳng thắn của các địa phương trong phản ánh thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Kết quả bước đầu cho thấy mô hình tổ chức chính quyền mới phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới, song để hoạt động hiệu quả hơn, nhiều vấn đề về tổ chức bộ máy bên trong, vị trí việc làm, biên chế, phân công nhiệm vụ, thủ tục hành chính và quản lý dữ liệu cần tiếp tục được làm rõ.

Trưởng ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh việc phân công nhiệm vụ phải đi cùng các điều kiện thực hiện, trong đó nguồn lực con người, ngân sách và chuyển đổi số có quan hệ chặt chẽ với nhau. Các địa phương cần tiếp tục rà soát quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thẩm quyền của người đứng đầu; đồng thời đánh giá thực chất đội ngũ để bố trí cán bộ đúng chuyên môn, đúng vị trí được đào tạo và phát huy kinh nghiệm thực tiễn.

Qua khảo sát, mô hình Hà Nội triển khai với các nội dung về phân cấp, phân nhiệm vụ, phân thủ tục, phân bổ dữ liệu, phân bổ nguồn lực và ứng dụng chuyển đổi số bước đầu cho thấy tính phù hợp. Trưởng ban Tổ chức Trung ương đề nghị tăng cường đào tạo, tập huấn, hỗ trợ từ cấp tỉnh đối với cấp xã; đồng thời các cơ quan Trung ương tiếp tục rà soát toàn diện hệ thống văn bản pháp lý, bảo đảm nhiệm vụ khi giao cho từng cấp phải được thiết kế xuyên suốt từ thủ tục đến nguồn lực, tránh gián đoạn trong tổ chức thực hiện.

Đối với chuyển đổi số, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc yêu cầu tiếp tục bám sát Đề án 06, Nghị quyết số 57-NQ/TW và quá trình xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia. Việc xác định rõ trách nhiệm từng cấp, nâng cao khả năng kết nối dữ liệu, ưu tiên đội ngũ tham mưu có năng lực công nghệ và tiếp tục triển khai mô hình “Bình dân học vụ số” được xác định là những nội dung quan trọng để nâng cao kỹ năng số cho cán bộ và người dân.

Trưởng ban Tổ chức Trung ương đề nghị các địa phương đối chiếu mô hình triển khai của Hà Nội với điều kiện thực tế để rà soát toàn bộ nhiệm vụ tại từng cấp và báo cáo cơ quan thường trực. Trên cơ sở tổng hợp kết quả khảo sát cùng các đề xuất từ thực tiễn, Ban Chỉ đạo sẽ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng mô hình mẫu với lộ trình, nhiệm vụ cụ thể, hướng tới xây dựng cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành mới, có năng lực kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng hiệu quả.

Hà Phương