Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Phùng Quang Thức thông tin tại Hội nghị Thông tin báo chí

Hoạt động mại dâm vẫn còn tiềm ẩn phức tạp

Đồng chí Phùng Quang Thức, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Hà Nội cho biết: Thời gian qua tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội cơ bản đã được kìm chế, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Tuy nhiên vẫn còn tiềm ẩn phức tạp bởi Hà Nội hiện có 5.792 cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn xã hội, 15 điểm, tụ điểm có biểu hiện hoạt động mại dâm. Trong đó, có 3.539 cơ sở lưu trú; 1.121 cơ sở karaoke; 836 cơ sở xoa bóp; 2 vũ trường; 44 bar có sử dụng rượu mạnh; 11 cơ sở cắt tóc, gội đầu thư giãn; 111 cơ sở cà phê, nhạy cảm; 128 cơ sở tắm nóng lạnh.

Theo Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội, qua nắm bắt địa bàn, hiện có 5 điểm có biểu hiện mại dâm trên địa bàn công cộng. Cụ thể, tại khu vực đường Hồng Hà, Phạm Ngũ Lão, Dốc Bác Cổ (quận Hoàn Kiếm); phố Yesin – vườn hoa Paster, Nguyễn Huy Tự, Trần Khánh Dư (quận Hai Bà Trưng); đường Giải Phóng, bến xe Giáp Bát (quận Hoàng Mai); khu vực công viên Hòa Bình (quận Bắc Từ Liêm); đường Liễu Giai (quận Ba Đình).

Bên cạnh đó, có 10 điểm, tụ điểm nghi ngờ có hoạt động mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, bao gồm: Đường Tam Trinh (Hoàng Mai), Ngã ba Ba La – gần Trường Cao đẳng Thương Mại, khu vực Chùa Tổng – La Dương (Hà Đông); đường 70 Tân Triều, đường Kim Giang, ngã ba Ngọc Hồi, đường Nguyễn Xiển (Thanh Trì); khu vực đường 21 Đông Yên, cầu 72 (Quốc Oai); xã Thuần Mỹ (Ba Vì); khu vực đường 32 thuộc địa phận xã Đức Thượng, xã Kim Chung (Hoài Đức).

“Đặc điểm của các tụ điểm này là đối tượng nghi có hoạt động mại dâm thường đứng chờ khách đến hỏi hoặc lưu động bằng phương tiện xe máy” - ông Thức cho biết.

Lý giải nguyên nhân dù biết các địa điểm nghi hoạt động mại dâm nhưng vẫn không thể xử lý triệt để, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Phùng Quang Thức cho biết: Do người bán dâm hoạt động với nhiều hình thức, di chuyển từ địa bàn này sang địa bàn khác, gây khó khăn cho công tác quản lý và xử lý. Hơn nữa đối tượng sử dụng công nghệ thông tin để liên lạc nên khó xác định địa điểm.

Đồng thời, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe đối tượng vi phạm. Tình hình hoạt động mại dâm vẫn còn tiềm ẩn phức tạp, kết quả chưa đạt được vững chắc. Các tụ điểm phức tạp về hoạt động mại dâm, đặc biệt tại các khu vực giáp ranh giữa các phường, các quận chưa được giải quyết dứt điểm; chưa có cơ chế chính sách phù hợp để thực hiện biện pháp giảm hại, hỗ trợ người bán dâm.

Triển khai nhiều biện pháp phòng, chống tệ nạn mại dâm

Đề cập đến phần mềm quản lý gái mại dâm được thành phố Hà Nội xây dựng từ năm 2015, ông Thức cho biết, đến nay gặp nhiều khó khăn trong việc cập nhật thông tin. Cụ thể, theo ông trong số hơn 2.000 gái mại dâm hoạt động trên địa bàn thành phố Hà Nội, hiện phần mềm chỉ cập nhật được 472 người. Đây là những người vi phạm hành chính bị lực lượng chức năng xử lý. Theo ông Thức nếu như trước đây, đưa các đối tượng bán dâm vào cơ sở giáo dục bắt buộc thì việc xác định, thống kê số liệu rất chính xác. Tuy nhiên, khi thực hiện xử lý hành chính (không đưa người bán dâm vào cơ sở giáo dục), cơ quan chức năng rất khó để thống kê đầy đủ số liệu liên quan đến người bán dâm.

“Hiện nay, để thống kê được người bán dâm, chúng ta chỉ căn cứ vào hành vi mại dâm thông qua các vụ án” - ông Phùng Quang Thức cho biết, thời gian tới, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội sẽ đề nghị các cơ quan chức năng gửi thông tin cụ thể việc xử lý hành chính người bán dâm để cập nhật vào phần mềm cho đầy đủ.

Trong năm 2018, với sự chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ban chỉ đạo 138 Thành phố và sự phối hợp của các Sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã, công tác phòng chống mại dân, cai nghiện, quản lý sau cai đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Cụ thể: Công an Thành phố đã phát hiện, đấu tranh, triệt phá 158/150 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm, đạt 105,3% kế hoạch năm, bắt giữ 672 đối tượng. Tòa án nhân dân các cấp đã thụ lý giải quyết 106 vụ -124 bị cáo. Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở đã hỗ trợ cho vay vốn, tạo việc làm cho 4 người bán dâm hoàn lương với số tiền 60 triệu đồng.

Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố đã tổ chức kiểm tra được 48/60 cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt 80% chỉ tiêu giao xử phạt 15 cơ sở với số tiền hơn 140 triệu đồng. Đội kiểm tra liên ngành 178 quận, huyện, thị xã đã tiến hành kiểm tra tại 1.112 cơ sở, xử phạt 173 cơ sở với số tiền 543.250.000 đồng.

Ban chỉ đạo 138 quận Hoàn Kiếm đã tổ chức triệt xóa điểm nghi có hoạt động mại dâm tại đường Hồng Hà - Phạm Ngũ Lão - Dốc Bát Cổ, qua khảo sát số lượng gái nghi hoạt động mại dâm tại khu vực này đã giảm đáng kể.

Tình hình số người bán dâm bị xử lý vi phạm hành chính có 472 người, trong đó nữ 472 người, độ tuổi dưới 18 (1); từ 18 -35 (363); trên 35 (100); không rõ (8); nơi cư trú tại Hà Nội (202); ngoại tỉnh (270).

Mặc dù đã đạt những kết quả tích cực, tuy nhiên theo Chi cục trưởng Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, tình hình hoạt động mại dâm vẫn còn tiềm ẩn phức tạp, kết quả đạt được chưa vững chắc. Người bán dâm hoạt động với nhiều phương thức, hình thức hoạt động khác nhau, di chuyển từ địa bàn này sang địa bàn khác gây khó khăn cho công tác quản lý; chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe đối tượng vi phạm. Đồng thời chưa có cơ chế chính sách phù hợp để thực hiện các biện pháp giảm hại, hỗ trợ người bán dâm,...

Công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai đạt kết quả tích cực

Về tệ nạn nghiện và sử dụng ma túy, theo thống kê của Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, Công an Thành phố, tính đến giữa tháng 11-2018, trên địa bàn Thành phố có 13.402 người nghiện ma túy và sử dụng ma túy có hồ sơ quản lý. Thống kê cũng cho thấy người nghiện heroin chiếm trên 69% và nhóm ma túy tổng hợp trên 28%.

Ông Phùng Quang Thức cho biết, năm 2018, công tác phòng chống mại dâm, cai nghiện và quản lý sau cai đã đạt kết quả tích cực. Cụ thể, tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, đặc biệt tại địa bàn giáp ranh được tổ chức tuần tra, kiểm soát, kiểm tra hành chính, lập chốt trực 24/24h. Cơ quan công an các cấp đã đấu tranh, triệt phá 158/150 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm (đạt 105,3% kế hoạch), bắt giữ 672 đối tượng. 

Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố đã tổ chức kiểm tra được 48/60 cơ sở kinh doanh dịch vụ, đạt 80% chỉ tiêu; xử phạt 15 cơ sở với số tiền 140,5 triệu đồng. 

Trong công tác cai nghiện ma túy, tại gia đình và cộng đồng đã cai cho 503 người (đạt 170% kế hoạch năm 2018); cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy 802 người (đạt 114,6% kế hoạch); 1.840 người vào cai nghiện tự nguyện (đạt 92 % kế hoạch)

Các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện đã tiếp nhận 583/1000 lượt người vào cai nghiện tự nguyện, đạt 58,3% kế hoạch năm 2018. Việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại 18 cơ sở do Sở y tế quản lý là 4.800 người.

Bên cạnh kết quả đạt được, Chi cục trưởng Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội cũng chỉ ra nhiều khó khăn, hạn chế trong công tác cai nghiện ma túy, tình trạng người sử dụng và nghiện ma túy tổng hợp ngày một gia tăng, việc cai chữa trị và quản lý đối tượng này gặp nhiều khó khăn. Một trong những lý do bởi chưa có cơ sở pháp lý giữ người ở lại theo dõi, giám sát hơn 24h.

Sau vụ việc 7 người tử vong trong lễ hội âm nhạc ở công viên nước Hồ Tây do liên quan tới việc sử dụng ma túy tổng hợp, ông Thức cho biết, Hà Nội đã tăng cường kiểm tra, giám sát tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn xã hội như quầy bar, vũ trường, quán karaoke... trong đó lưu ý kiểm tra việc sử dụng shisha, khí N2O và các loại ma túy tổng hợp.

Thông tin thêm tại Hội nghị, bà Lã Thị Lan, Phó Giám đốc Trung tâm Kiểm soát Dịch bệnh thành phố Hà Nội (Sở Y tế Hà Nội) cho biết: Đến nay, 100% quận, huyện thành phố Hà Nội đều có người nhiễm HIV, có 577/584 xã/ phường/ thị trấn đã phát hiệu người nhiễm HIV. Tính đến 31/10/2018, số trường hợp nhiễm HIV/AIDS hiện đang còn sống là 20.666 người, bệnh nhân nhiễm HIV đã tử vong do AIDS là 6011; trong 10 tháng đầu năm phát hiện thêm 910 trường hợp nhiễm HIV mới phát hiện, tăng 23,47% so với cùng kỳ năm 2017. Các trường hợp nhiễm HIV tập trung chủ yếu ở các quận nội thành, 10 quận, huyện cao nhất chiếm 62,02% tổng số trường hợp nhiễm HIV. Các trường hợp nhiễm HIV mới phát hiện 10 tháng đầu năm 2018 chủ yếu là nam giới, gặp ở mọi lứa tuổi, độ tuổi dưới 30 chiếm 43%, tăng hơn rất nhiều so với năm 2013. Đường lây nhiễm qua quan hệ tình dục đồng giới và khác giới tăng cao.

Vân Anh