Quang cảnh hội nghị

Báo cáo của Sở Công Thương cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2023, Sở Công Thương thành phố cùng các quận, huyện, thị xã trên địa bàn Thành phố đẩy mạnh việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực Công Thương. Sở Công Thương đã tham mưu UBND thành phố ban hành 19 văn bản thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ban hành 33 văn bản chỉ đạo của sở về công tác công thương trên địa bàn thành phố. Với việc tăng cường quản lý nhà nước, bám sát các nhiệm vụ, các chỉ tiêu, kế hoạch đã đề ra, ngành công thương Thủ đô đã thu được nhiều kết quả khả quan.

7 tháng đầu năm 2023, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 2,5% so với cùng kỳ năm trước; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 433,3 nghìn tỷ đồng, tăng 11,2% so với cùng kỳ năm trước; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước tính đạt 9,4 tỷ USD, giảm 2,9% so với cùng kỳ năm trước. Thu ngân sách đạt trên 53% với con số xấp xỉ 180.000 tỷ đồng, đây là nguồn thu bền vững từ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố.

Từ đầu năm đến nay, Hà Nội đối diện với những khó khăn, thách thức đan xen, các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội mặc dù tăng trưởng chưa cao, nhưng đều có sự tăng trưởng dần từ tháng 1 đến tháng 7/2023. 

Mục tiêu của thành phố đặt ra là tăng trưởng công nghiệp từ 7,5 – 8%, tuy nhiên, 7 tháng mới đạt con số 2,5%. Con số này mặc dù cao hơn con số bình quân chung của cả nước, nhưng vẫn chưa đạt được mục tiêu mà thành phố đã đặt ra.

Bên cạnh đó, với 70 cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động vẫn còn rất nhiều khó khăn vướng mắc về đất đai, thu hút đầu tư, quản lý, môi trường, xử lý nước thải,… Đối với các cụm công nghiệp đã có quyết định thành lập, đến nay mới khởi công đầu tư hạ tầng kỹ thuật được 16 cụm công nghiệp, vẫn còn 27 cụm công nghiệp chưa được khởi công.

Trong thương mại, việc phát triển hạ tầng vẫn chưa đồng đều trong thời gian vừa qua, mới tập trung ở các quận nội thành; thu hút đầu tư về các huyện ngoại thành vẫn còn khó khăn.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Quản lý và phát triển chợ trên địa bàn Hà Nội vẫn còn nhiều khó khăn vướng mắc. Nguyên nhân do còn nhiều vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp lý nên không thu hút được các doanh nghiệp quan tâm đầu tư, cải tạo chợ làm ảnh hưởng đến công tác quản lý, kinh doanh khai thác chợ. Hiện nay, nhiều chợ xuống cấp không đảm bảo về phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, an ninh trật tự, văn minh đô thị... hệ thống chợ dân sinh trên một số địa bàn còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân dẫn đến phát triển các tụ điểm chợ cóc ảnh hưởng đến an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm...

Tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm Nguyễn Văn Nam cho biết, hiện, cơ chế đầu tư chợ bằng ngân sách đã được đồng ý, nhưng trong quá trình triển khai quận gặp rất nhiều khó khăn như về giá đất, tiền thuê đất... Do vậy, quận đang cân nhắc trong xây dựng mới chợ dân sinh, vì chợ chủ yếu bán các mặt hàng nông sản, còn các hàng khác bán rất ít. Đối với chợ truyền thống, trước năm 2010, quận đã chuyển đổi cho các HTX quản lý, nhưng hiện nay vẫn còn gặp nhiều vướng mắc liên quan đến đầu tư xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền thuê đất… Để tháo gỡ khó khăn trên, quận đưa ra cơ chế chuyển đổi, quyết định đấu thầu... Tuy nhiên, quận cũng đang kiến nghị Sở Xây dựng hướng dẫn vì có nhiều mẫu hỗ sơ đấu thầu, có thể áp dụng hình thức đấu giá tài sản công, đấu thầu liên doanh liên kết nhà nước quản lý, đấu thầu phần quản lý khai thác thôi chứ không giao đất vì hiện không được cấp giấy sử dụng đất.

Theo Phó Chủ tịch UBND quận Long Biên Vũ Xuân Trường cho biết, hiện nay, quận mới chỉ có quy hoạch sử dụng đất, chưa có quy hoạch ngành nên việc phát triển, xây dựng hệ thống bán lẻ khó khăn. Do vậy, quận đề nghị Sở Công Thương và các ngành liên quan xây dựng quy hoạch ngành để địa phương có căn cứ pháp lý triển khai xây dựng chợ, trung tâm thương mại. Hiện, quận có 31 chợ nhưng chưa có quy hoạch chợ nên rất có thể có những chợ sẽ bị giải thể vì vướng quy hoạch phát triển đô thị.

Tại hội nghị, các đại biểu đã đưa ra những khó khăn, vướng mắc trong việc đầu tư, phát triển chợ. Đại diện huyện Thanh Oai cho biết, trong việc đầu tư chợ, nếu ngân sách đầu tư thì việc thu để hoàn trả vốn ngân sách là rất khó, tiền thu từ chợ chỉ đủ để bảo trì chợ. Vì vậy, Sở Công Thương nên có mẫu quy hoạch, kiến trúc cơ bản của chợ (ví dụ: mặt bằng đường giao thông, quy mô sạp hàng...) qua đó thu hút doanh nghiệp đầu tư. Theo đại diện quận Đống Đa, việc xây dựng chợ mới trên diện tích chợ cũ gặp khó khăn khi nhiều hộ kinh doanh không đồng thuận bởi cho rằng giá dịch vụ sẽ tăng ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh.

Phát biểu tại hội nghị, Quyền Giám đốc Sở Công Thương Trần Thị Phương Lan cho biết, để quản lý và phát triển chợ có hiệu quả, Sở Công Thương Hà Nội đề nghị Bộ Công Thương sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về phát triển và quản lý chợ thay thế Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, ngày 14-1-2003 về phát triển và quản lý chợ và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP, ngày 23-12-2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, ngày 14-1-2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, đảm bảo có đủ cơ sở pháp lý tổ chức triển khai thực hiện.

Sở tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch số 228/KH-UBND, ngày 12-10-2021 của UBND thành phố về Phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2022 - 2025, trong đó, đẩy mạnh công tác đầu tư, cải tạo chợ theo Kế hoạch năm 2023 của UBND Thành phố và các Chương trình số 03-CTr/TU và số 04-CTr/TU của Thành ủy.

Đồng thời, Sở Công Thương Hà Nội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị có liên quan hoàn thiện phương án tính giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ đảm bảo đánh giá đầy đủ căn cứ pháp lý và thực tiễn để phê duyệt. Hoàn thành công tác khảo sát, nghiên cứu khả thi dự án xây dựng chợ đầu mối quốc tế nông sản tại thành phố Hà Nội làm căn cứ triển khai công tác kêu gọi đầu tư xây dựng chợ; Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn bao gồm: Công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ; Phân hạng chợ; Phương án bố trí, sắp xếp ngành hàng tại chợ; công tác phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm trong chợ…

Bên cạnh đó, Sở triển khai quyết liệt công tác giải tỏa, chống tái chiếm các tụ điểm chợ cóc, chợ tạm, các điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn; giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc về khiếu nại, tố cáo liên quan đến các chợ trên địa bàn; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2022-2025;

Hoàn thành công tác nghiệm thu nhiệm vụ Khảo sát và nghiên cứu dự án Xây dựng chợ đầu mối quốc tế nông sản tại Hà Nội; trên cơ sở kết quả nghiên cứu khả thi dự án, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc đề xuất điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô để xây dựng chợ đầu mối quốc tế nông sản tại xã Yên Thường, huyện Gia Lâm thay thế Chợ đầu mối tại xã Phù Đổng, huyện Gia Lâm, làm cơ sở để UBND thành phố lựa chọn nhà đầu tư và hình thức đầu tư xây dựng chợ đầu mối theo quy định.

Trong vấn đề phát triển cụm công nghiệp, Sở Công Thương Hà Nội sẽ phối hợp với các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã hoàn thiện dự thảo Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội; tiếp tục tổ chức thẩm định điều chỉnh quyết định thành lập, thẩm định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.

Đối với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp sẽ xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp của Hà Nội theo hướng hiện đại; phát triển các ngành sản xuất công nghiệp có chọn lọc, đột phá vào những ngành, sản phẩm sử dụng công nghệ hiện đại, kỹ thuật tiên tiến, có hàm lượng chất xám cao, làm cơ sở phát triển kinh tế tri thức; tiếp tục tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp chủ lực, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, sản phẩm công nghiệp chủ lực.

UBND các quận, huyện, thị xã có cụm công nghiệp tạo điều kiện rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính. Đặc biệt, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư hoàn thành các thủ tục cần thiết để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, khởi công, xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố nhằm thu hút doanh nghiệp vào đầu tư, sản xuất kinh doanh.

Minh Phương - An An