Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Hà Nội
Ngày đăng 19/09/2025 22:53

Thực hiện Kết luận, chỉ đạo của Trung ương, từ ngày 01-7-2025, Hà Nội đã chính thức triển khai, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sau 2 tháng thực hiện, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Báo cáo số 849-BC/TU ngày 16-9-2025, đánh giá tình hình triển khai, nêu rõ kết quả, khó khăn, bài học kinh nghiệm và đề ra nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới.

Nhiều kết quả tích cực, vận hành thông suốt

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơ sở đã được triển khai quyết liệt, bài bản, đồng bộ. Việc ban hành các quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quy định, hướng dẫn được thực hiện kịp thời, bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt, hiệu quả. Công tác cán bộ được kiện toàn, phân công nhiệm vụ rõ ràng, kịp thời giải quyết chế độ, chính sách, góp phần ổn định tình hình và nâng cao hiệu quả quản lý.

100% Đảng bộ xã, phường đã tổ chức thành công Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, tạo đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng. Các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh được thực hiện bảo đảm; ngân sách thu, chi ổn định; văn hóa, giáo dục, an sinh xã hội được quan tâm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, nhất là trong dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9.

Đáng chú ý, việc chuyển đổi số, số hóa hồ sơ được triển khai quyết liệt, coi đây là nền tảng xây dựng chính quyền số, chính quyền phục vụ, gần dân, minh bạch. Công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh kết quả đạt được, sau 2 tháng triển khai, các cấp đã tổng hợp 109 nội dung khó khăn, vướng mắc. Trong đó có 20 nội dung liên quan công tác xây dựng Đảng; 7 nội dung về hoạt động HĐND xã, phường; 11 nội dung về hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội; 71 nội dung liên quan công tác quản lý nhà nước, phân cấp, ủy quyền.

Trước tình hình đó, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung tham mưu, đề xuất giải pháp tháo gỡ, bảo đảm bộ máy mới tiếp tục vận hành ổn định, thông suốt, hiệu quả.

Bài học kinh nghiệm và nhiệm vụ trọng tâm

Từ thực tiễn triển khai, Thành ủy Hà Nội đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quan trọng: tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của các cấp ủy; phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của cơ sở; chuẩn bị kỹ lưỡng về tổ chức, nhân sự, cơ sở vật chất; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính; làm tốt công tác dân vận, phát huy vai trò giám sát, phản biện của nhân dân; kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn từ cơ sở.

Trong thời gian tới, Thành ủy Hà Nội xác định 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Một là, tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân, nhất là cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị, tổ chức từ Thành phố đến các xã, phường đảm bảo thống nhất trong nhận thức và hành động; phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế Thủ đô năm 2025 đạt 8,3-8,5%; thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với những người bị tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy.

Hai là, triển khai đầy đủ, đúng tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ theo Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 16/4/2025 của Ban Chỉ đạo Thành phố và các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ Thành ủy. Phân công rõ tập thể, cá nhân chịu trách nhiệm từng nội dung, bảo đảm "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả". Định kỳ giao ban, kiểm tra tiến độ; thiết lập hệ thống báo cáo điện tử để theo dõi, cảnh báo sớm nguy cơ chậm tiến độ. Gắn kết quả thực hiện với công tác thi đua, khen thưởng, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.

Ba là, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Thành ủy tập trung rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; khẩn trương hoàn thành sắp xếp các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của thành phố Hà Nội và phát thanh, truyền hình Hà Nội; sắp xếp, tổ chức lại các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (cả về tổ chức đảng) hoạt động trực thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp theo hướng giảm số lượng hội, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong, hoạt động thiết thực, hiệu quả. Ban Thường vụ Đảng ủy các xã, phường chủ động trong công tác sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giữa khối Đảng, khối chính quyền, MTTQ đảm bảo đáp ứng yêu cầu về năng lực, trình độ, kinh nghiệm, vị trí việc làm và yêu cầu công việc theo đúng các chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy.

Bốn là, các ban Đảng, Văn phòng Thành ủy, Đảng ủy các cơ quan Đảng Thành phố và Đảng ủy UBND Thành phố rà soát các quy trình, quy định, quy chế...liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế, phân cấp, phân định thẩm quyền khi vận hành mô hình chính quyền 02 cấp; chủ động, kịp thời phát hiện các khó khăn, vướng mắc của xã, phường khi tiếp nhận nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực của sở, ngành quản lý, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hoặc ban hành văn bản theo thẩm quyền tháo gỡ kịp thời.

Năm là, tiếp tục triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng việc tự học tập, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, thông tin thường xuyên, liên tục, theo hướng cầm tay chỉ việc, nhất là với các vị trí chuyên môn sâu, ưu tiên thực hiện kịp thời trong giai đoạn vận hành bộ máy mới từ nay đến hết tháng 10-2025 (có thể thực hiện ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ, hội nghị trực tuyến, từ xa...), theo thứ tự quan trọng, cần thiết, như là kế toán, thuế, đăng ký kinh doanh, đất đai, môi trường, tư pháp, y tế, giáo dục....

Sáu là, Đảng ủy UBND thành phố tập trung rà soát, đánh giá đúng thực trạng năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, các điều kiện để tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn phân định thẩm quyền từ cấp huyện cho chính quyền cấp xã, nhất là khả năng giải quyết, xử lý các vấn đề của chính quyền địa phương xã đối với việc: (i) Tiếp tục triển khai các dự án đầu tư, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo chức năng, nhiệm vụ; (ii) Tiếp nhận và triển khai các dự án đầu tư mới theo thẩm quyền được phân cấp; (iii) Định hướng và xây dựng kế hoạch, chương trình hành động để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bảy là, Đảng ủy UBND thành phố triển khai việc kiện toàn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo chỉ đạo tại Thông báo kết luận số 2293-TB/TU ngày 21-6-2025 của Ban Thường vụ Thành ủy và tập trung thực nhiệm vụ về nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hành chính sau khi phân cấp, phân quyền.

Với tinh thần quyết tâm, chủ động và sáng tạo, Hà Nội tiếp tục kiên trì mục tiêu hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, góp phần xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại.

Nguyễn Như Quyền

  LIÊN KẾT WEBSITE