Quang cảnh Kỳ họp thứ bảy, HĐND Thành phố khóa XV

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Hoàng Trung Hải; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Đức Chung; Phó Bí thư Thành ủy Đào Đức Toàn; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Vũ Hồng Khanh; các đồng chí Thường trực HĐND, UBND và lãnh đạo các sở, ngành của Thành phố dự.

Còn đưa đẩy trách nhiệm

Các đại biểu: Nguyễn Minh Tuân (tổ Tây Hồ), Vũ Ngọc Anh(tổ Nam Từ Liêm), Hoàng Thị Tú Anh ( tổ Đan Phượng), Nguyễn Thế Vinh (tổ Đống Đa), Đoàn Việt Cương (tổ Mê Linh), Nguyễn Quang Thắng (tổ Hoàn Kiếm), Nguyễn Hoài Nam (tổ Thạch Thất) đặt câu hỏi với Thanh tra Thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường về các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai chậm được giải quyết, hoặc giải quyết không triệt để, gây bức xúc trong nhân dân tại địa bàn các quận, huyện: Hoàng Mai, Hai Bà Trưng, Phú Xuyên, Ba Vì, Gia Lâm… Đặc biệt, đại biểu Hồ Vân Nga (tổ Quốc Oai) đặt câu hỏi về trách nhiệm của Thanh tra Thành phố trong lĩnh vực này. Bởi qua giám sát, HĐND Thành phố nhận thấy có nhiều vụ việc liên quan đến khiếu nại, tố cáo tồn đọng mà chưa rõ trách nhiệm thuộc về cấp nào, còn sự đưa đẩy về trách nhiệm giữa các cơ quan của Thành phố.

Trả lời vấn đề đại biểu chất vấn, Chánh Thanh tra Thành phố Nguyễn An Huy khẳng định, trong số 21 vụ việc tại quận Hoàng Mai đã giải quyết xong 9 vụ; các vụ việc cụ thể đại biểu nêu tại huyện Gia Lâm, trách nhiệm giải quyết thuộc thẩm quyền của huyện. Liên quan đến từng vụ việc phức tạp, khiếu nại tố cáo chậm giải quyết xảy ra của địa phương mình, Chủ tịch UBND các quận, huyện: Hoàng Mai, Gia Lâm, Phú Xuyên cũng đã giải trình, báo cáo kết quả thực hiện và lộ trình giải quyết dứt điểm thời gian tới. Đặc biệt, vụ việc ông Vũ Văn Ly và Đinh Văn Chai, thôn Chi Đông, xã Lệ Chi (Gia Lâm) khiếu nại từ năm 2000, Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm Lê Anh Quân cho biết, sau khi UBND Huyện giải quyết, người dân không đồng tình và đã khiếu nại lên Thành phố, sau đó UBND Thành phố có kết luận, ra quyết định thu hồi đất của 2 gia đình này. Tiếp đó, 2 hộ dân trên đã khiếu nại về quyết định thu hồi. Sau khi có ý kiến kết luận của Thành phố, thì lại hủy quyết định của UBND huyện Gia Lâm. Từ đó đến nay, UBND Huyện  không biết trình tự tổ chức thực hiện thế nào? Huyện đã có 2 văn bản từ tháng 5-2017 và 1-2018 đề nghị Thành phố hướng dẫn UBND Huyện xác định hành vi của 2 trường hợp trên, trình tự giải quyết để huyện thực hiện cho đúng. Thời gian tới, Huyện sẽ phối hợp với Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo, trả lời về trường hợp này.

Qua hai phần trả lời của Thanh tra Thành phố và lãnh đạo UBND các quận, huyện, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc nhận xét: “Quy trình giải quyết vẫn vòng vèo, từ huyện lên ngành, từ ngành lại xuống huyện…". Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị Phó Chủ tịch UBND Thành phố phụ trách lĩnh vực khiếu nại, tố cáo trả lời rõ hướng khắc phục; mối quan hệ giữa các ngành trong giải quyết đơn thư như thế nào để rõ việc?

Giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu quan tâm, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Quốc Hùng cho rằng: Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, chứ không thể báo cáo chung chung, chờ Thành phố giải quyết, rồi đùn đẩy nhau. Vì thế, thời gian tới, các đơn vị cần tập trung giải quyết dứt điểm các khiếu nại của người dân theo thẩm quyền; đôn đốc giải quyết và báo cáo Thành phố, tránh một vụ việc không tập trung giải quyết, sẽ tạo thành điểm nóng, gây bức xúc.  

Phó Chủ tịch UBND Thành phố cũng đề nghị lãnh đạo các sở, ngành, quận, huyện tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo, thông báo kết luận tố cáo chưa giải quyết dứt điểm. Thanh tra Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng chủ động tham mưu cho Thành phố giải quyết, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đặc biệt là những nội dung liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chính sách giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đô thị, tham gia phối hợp với các quận, huyện để giải quyết; tập trung giải quyết các vụ việc phức tạp, đông người có nguy cơ tiềm ẩn an ninh, trật tự an toàn xã hội. Về công tác tiếp công dân, đồng chí Nguyễn Quốc Hùng đề nghị các sở, ngành thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp công dân; bố trí cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực đảm nhiệm công tác tiếp dân. Đối với các vụ việc phức tạp, các đồng chí lãnh đạo của ngành phải trực tiếp giải quyết, đối thoại với công dân, không để tình trạng khiếu kiện và tái khiếu kiện kéo dài.

Thẳng thắn nhận trách nhiệm

Liên quan đến các dự án chậm triển khai, đại biểu Phạm Đình Đoàn (tổ Hoàng Mai), Lê Vĩnh Sơn (tổ Đông Anh) đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo rõ về kết quả thực hiện kiến nghị của HĐND Thành phố đối với 20 dự án chậm triển khai và 7/26 dự án được điều chỉnh quy hoạch, nhưng chưa xác định xong nghĩa vụ tài chính bổ sung theo cam kết tại phiên giải trình của Thường trực HĐND Thành phố. Một số đại biểu đề nghị lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường xác định rõ trách nhiệm, nguyên nhân, lộ trình khắc phục…

Về nội dung này, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Trọng Đông đã thừa nhận trách nhiệm trong giải quyết chậm, cũng như việc phối hợp với các ngành. Nguyên nhân việc giải quyết chậm nguyên nhân, do  nhiều vụ việc đã xảy ra trong thời gian dài (có vụ từ hơn 10 năm); chính sách đất đai thay đổi qua các thời kỳ; hồ sơ lưu giữ ở một số địa phương chưa đầy đủ thậm chí không có; đặc biệt một số cơ sở, vụ việc xảy ra ngay từ lúc phát sinh chưa được xử lý dứt điểm. Ngoài ra, việc giải quyết vấn đề đất đai không chỉ đơn thuần về kỹ thuật, mà còn liên quan nhiều vấn đề kinh tế - xã hội và thực tế cuộc sống địa phương; nên việc giải quyết cũng cần thận trọng, vì liên quan quyền lợi, nghĩa vụ của người dân và các cấp chính quyền. Về giải pháp trong thời gian tới, Sở sẽ cùng với các ngành của Thành phố đến từng quận, huyện xem xét từng vụ việc tiếp tục giải quyết theo quy định.

Đối với các dự án chậm triển khai, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định, sau giám sát và giải trình của Thường trực HĐND Thành phố, dưới chỉ đạo quyết liệt của UBND Thành phố, Sở đã thanh tra được 280 dự án; ban hành quyết định thu hồi đất 6 dự án, đã thu hồi ngoài thực địa 4 dự án; báo cáo kết quả kiểm tra, kết luận thanh tra 186 dự án; đang hoàn thiện báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra gần 300 dự án. Tới đây, Sở sẽ tiếp tục thanh tra 205 dự án và sẽ báo cáo UBND Thành phố và HĐND Thành phố vào quý 2-2019. Về 26 đơn vị điều chỉnh quy hoạch cần xác định tài chính bổ sung, đến nay đã thực hiện 24 dự án, xác định tiền sử dụng đất bổ sung 446 tỷ đồng; còn 2 đơn vị trong tháng 12-2018, Sở sẽ thực hiện, dự kiến thu được khoảng 120 tỷ đồng.

Kết luận phiên chất vấn và trả lời  chất vấn, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc đánh giá: Việc lựa chọn tái giám sát và ra nghị quyết về kết quả giám sát của HĐND Thành phố là rất đúng, trúng, đáp ứng được mong mỏi của cử tri Thủ đô. Sau giám sát của HĐND Thành phố,  UBND Thành phố đã triển khai rất nghiêm túc và bước đầu đã có chuyển biến. Cụ thể, đối với giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, 100% kiến nghị của cử tri do HĐND Thành phố tổng hợp và gửi, UBND Thành phố đều phân công trả lời, giải quyết. Và tại phiên chất vấn, đã có 11 đại biểu tham gia phát biểu đặt câu hỏi, 3 giám đốc sở, 2 chủ tịch huyện và 1 đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố trả lời. Qua kết quả báo cáo, UBND Thành phố đã rất nghiêm túc kiến nghị của HĐND Thành phố về hai nội dung của phiên chất vấn.

Bảo Vy