Toàn cảnh phiên chất vấn

Đồng chí Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội; đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; đồng chí Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố dự phiên chất vấn.

6 tồn tại, hạn chế trong quản lý nhà chung cư
Phát biểu mở đầu phiên chất vấn, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh, qua giám sát, tiếp xúc cử tri chuyên đề cho thấy công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư còn nhiều tồn tại, bất cập.
Theo báo cáo của Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Thế Hùng, Hà Nội có 697 cụm, tòa nhà chung cư thương mại, 168 tòa nhà chung cư tái định cư. Đến nay, mới có 454 nhà chung cư thương mại, 73 nhà chung cư tái định cư thành lập ban quản trị. Hiện còn 6 tồn tại, hạn chế trong quản lý nhà chung cư: Chậm tổ chức hội nghị nhà chung cư để thành lập ban quản trị; chậm bàn giao hồ sơ nhà chung cư; một số chủ đầu tư chậm bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung; còn xảy ra tranh chấp giữa chủ đầu tư và ban quản trị, giữa cư dân với ban quản trị; bất cập trong công tác phòng cháy, chữa cháy; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, vận hành nhà chung cư chưa đồng bộ.
Khẳng định quyết tâm khắc phục tồn tại, hạn chế, Phó Chủ tịch Nguyễn Thế Hùng cho biết, UBND Thành phố sẽ chỉ đạo, tạo điều kiện cho cư dân tổ chức hội nghị nhà chung cư để bầu ban quản trị, phấn đấu hoàn thành xong trong quý III-2018. Đồng thời, thực hiện nghiêm túc việc bàn giao hồ sơ nhà chung cư, bàn giao kinh phí bảo trì, công tác quản lý vận hành, xác định và bàn giao diện tích sở hữu chung; chấn chỉnh việc bảo đảm phòng cháy, chữa cháy...
Kiên quyết xử lý sai phạm
Được giao quản lý nhà nước về công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư, Sở Xây dựng nhận được nhiều câu hỏi của các đại biểu: Đoàn Việt Cường (Tổ Mê Linh), Nguyễn Nguyên Quân, Phạm Đình Đoàn (Tổ Hoàng Mai), Trần Việt Anh (Tổ Ba Đình). Trong đó, đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở trong việc chậm thành lập ban quản trị, bàn giao hồ sơ, quỹ bảo trì, gây nhiều bức xúc cho cư dân; tại sao lại áp dụng mức thu phí vận hành nhà chung cư khác nhau; nguyên nhân chậm đấu giá thuê diện tích kinh doanh tầng 1 của các tòa nhà chung cư tái định cư…
Trả lời chất vấn, Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục thừa nhận, những vấn đề các đại biểu nêu hoàn toàn đúng. Ngoài trách nhiệm của Sở về việc yêu cầu chủ đầu tư bàn giao phí bảo trì cũng có phần trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc tổ chức hội nghị nhà chung cư để bàn giao hồ sơ, bàn giao diện tích chung, riêng. Ông Lê Văn Dục cho rằng, hiện chưa có chế tài đủ sức răn đe, nên tỷ lệ chung cư thực hiện còn thấp, dẫn đến tranh chấp. Thời gian tới, Sở sẽ tham mưu UBND Thành phố ra quyết định cưỡng chế những chủ đầu tư cố tình vi phạm, chậm bàn giao. Bên cạnh đó, UBND các quận, huyện cũng phải vào cuộc để đôn đốc, nhắc nhở.
Về công tác đấu giá thuê diện tích kinh doanh tầng 1 bị chậm, ông Lê Văn Dục cho biết: Qua rà soát trên 168 nhà chung cư tái định cư còn 36 điểm chưa tổ chức đấu giá. Công tác này sẽ được khẩn trương thực hiện trong quý III-2018. Về giá vận hành nhà chung cư, ngày 12-1-2017, UBND Thành phố đã ban hành khung giá dịch vụ nhà chung cư trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, với các tòa nhà xây dựng trước năm 2010, mức giá hiện nay chưa phù hợp, chưa bảo đảm chi phí vận hành. Nhóm này, ban quản lý nhà đang tận dụng tiền đấu giá cho thuê tầng 1 để bù đắp…
Chưa thỏa mãn với phần trả lời trên, các đại biểu: Nguyễn Thanh Bình (Tổ Sóc Sơn), Vũ Ngọc Anh (Tổ Nam Từ Liêm) cho rằng, trên địa bàn các quận: Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy, Hà Đông, Thanh Xuân… còn nhiều tòa nhà chưa thành lập ban quản trị, chậm bàn giao hồ sơ, bàn giao phí bảo trì khiến cư dân bức xúc, vậy trách nhiệm của UBND các quận trên thế nào? Về vấn đề này, Chủ tịch UBND các quận: Hà Đông, Tây Hồ, Hoàng Mai, Cầu Giấy, Nam Từ Liêm đã lần lượt trả lời, làm rõ thêm về nội dung quản lý, vận hành nhà chung cư; việc thu hồi địa điểm diện tích kinh doanh tầng 1 các nhà chung cư tái định cư đã cho kinh doanh không hợp pháp.
Liên quan đến việc chậm khắc phục vi phạm phòng cháy, chữa cháy, các đại biểu: Nguyễn Hoài Nam (Tổ Thạch Thất), Duy Hoàng Dương (Tổ Hoài Đức), Phạm Thị Thanh Mai (Tổ Đông Anh) đề nghị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Thành phố làm rõ trách nhiệm, lộ trình khắc phục xong.
Thiếu tướng Hoàng Quốc Định, Giám đốc Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Thành phố cho biết, đã có 55 nhà chung cư có phương án khắc phục xong; 24 công trình còn tồn tại. “Đến nay, có 5 công trình trong quá trình đầu tư xây dựng khai thác thua lỗ, khả năng tài chính không còn, có biểu hiện chây ỳ, chúng tôi tiếp tục hoàn thành hồ sơ vi phạm, chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý đúng pháp luật” - Thiếu tướng Hoàng Quốc Định trả lời. Đồng thời cho biết, từ năm 2017 đến nay, đơn vị đã chuyển 8 hồ sơ sang cơ quan điều tra để thụ lý, giải quyết, kết hợp với phạt hành chính.
Cuối buổi sáng, trả lời chất vấn của đại biểu, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Thế Hùng nhấn mạnh, công tác quản lý nhà chung cư là vấn đề phức tạp, Thành phố đã và đang nỗ lực giải quyết. "UBND Thành phố tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của thành phố cũng như đề xuất, đóng góp với các bộ, ngành trung ương để hình thành hệ thống văn bản thực sự hiệu quả, đi vào cuộc sống; mặt khác, tăng cường năng lực, phối hợp giải quyết kịp thời của các cơ quan và sự vào cuộc đồng bộ của các cấp ngành. Cuối cùng là kiên quyết xử lý các vi phạm" - Phó Chủ tịch UBND Thành phố khẳng định.
Tăng cường quản lý cơ sở giáo dục ngoài công lập
Buổi chiều, phiên chất vấn và trả lời chất vấn chuyển sang nhóm vấn đề quản lý cơ sở giáo dục ngoài công lập. Theo Phó Chủ tịch UBND Thành phố Ngô Văn Quý, trên địa bàn Thành phố có 477 trường tư thục với 234.399 học sinh (chiếm 12,4% tổng số học sinh các cấp học). Mạng lưới các trường tư thục đã được phủ khắp các bậc học từ mầm non đến phổ thông, là sự đóng góp không nhỏ của cộng đồng trong việc tạo dựng một xã hội học tập, giảm tải gánh nặng cho ngân sách thành phố. Tuy nhiên, một số trường tư thục vẫn phải thuê mượn địa điểm; vẫn còn hiện tượng vi phạm đạo đức nhà giáo, gây bức xúc trong xã hội.
Để khắc phục các tồn tại, hạn chế trên, UBND Thành phố sẽ điều chỉnh quy hoạch mạng lưới các trường học trên địa bàn thành phố đến năm 2030, là cơ sở để thu hút đầu tư và phát triển hệ thống trường lớp tư thục. UBND Thành phố sẽ chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra và kiểm định chất lượng giáo dục với hệ thống các trường tư thục, để kịp thời ngăn chặn và chấn chỉnh các sai phạm có thể xảy ra...
Các đại biểu: Vũ Mạnh Hải (Tổ Thường Tín), Hoàng Tú Anh (Tổ Đan Phượng), Nguyễn Minh Tuân (Tổ Tây Hồ) cho rằng, trường hợp chuyển nhượng lớp học tư thục nhưng không điều chỉnh hồ sơ đang gây khó khăn trong quản lý. Chưa kể, giáo viên lớp tư thục không được đóng bảo hiểm xã hội; cán bộ quản lý cấp quận, huyện, thị xã thiếu năng lực trong đánh giá các tài liệu, phương pháp giáo dục có yếu tố nước ngoài, dẫn đến việc sử dụng quyền lực sai mục đích…
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Chử Xuân Dũng cho biết: Theo phân cấp, hiện nay 100% trường, nhóm lớp được xã, phường cấp phép. Về cơ bản, giáo viên được đóng bảo hiểm, nhưng với các nhóm lớp giáo viên không ổn định, tỷ lệ đóng bảo hiểm thấp. Lý do của việc này là các khu dân cư, công nghiệp tăng nhanh, các trường, lớp công lập không đáp ứng kịp nên các trường, lớp, nhóm lớp tư thục ra đời để đáp ứng nhu cầu cha mẹ học sinh.
Không thỏa mãn với phần trả lời trên, 6 đại biểu đặt câu hỏi phản biện. Trong đó, đại biểu Nguyễn Huy Được (Tổ Ba Vì) cho rằng, trong 477 trường tư thục có tới 386 trường thuê và mượn nên cơ sở vật chất hết sức tạm thời. Vậy việc kiểm tra, đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất của các trường tư thục ra sao?
Ông Chử Xuân Dũng cho biết, Sở đã có văn bản hướng dẫn nội dung cấp phép cho nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục. Khi thẩm định thành lập cũng như cho phép hoạt động, các trường này đều phải bảo đảm quy định chung. Giáo viên mầm non đến THPT đều đạt trình độ đào tạo theo đúng quy định, kể cả trường tư thục… “Những trường hợp cá biệt ở đây đều là những giáo viên thuộc lớp mẫu giáo tư thục chưa được cấp phép hoạt động hoặc những lớp trông trẻ theo hình thức gia đình” - ông Chử Xuân Dũng cho biết.
Do đây là lần đầu tiên chất vấn ở nội dung này nên Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết sẽ tiếp tục theo dõi và giám sát ở kỳ sau. Hà Nội có quy mô giáo dục lớn nhất cả nước, trên 2.641 trường, với gần 2 triệu học sinh. Những năm qua, ngành Giáo dục Thủ đô luôn dẫn đầu cả nước về chất lượng và số học sinh đạt giải cao trong các kỳ thi quốc gia và quốc tế. Chủ tịch HĐND Thành phố cũng khẳng định, trong thành tích chung của ngành có sự đóng góp của các trường ngoài công lập. Tuy nhiên, trong hệ thống các cơ sở giáo dục này cũng đang tồn tại nhiều bất cập.
Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo Sở Giáo dục - Đào tạo và chính quyền các cấp tăng cường quản lý giáo dục nói chung và hệ thống giáo dục ngoài công lập nói riêng. Cụ thể: Rà soát tất cả cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập trên địa bàn bảo đảm hoạt động đúng quy định; rà soát về chất lượng giáo dục; kiên quyết xử lý những đơn vị không đủ điều kiện hoạt động; có lộ trình khắc phục từng nội dung để bảo đảm tiêu chí khi đã cấp phép… Cùng với đó đưa ra giải pháp nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các vụ bạo lực học đường, bạo lực trẻ em, kiên quyết xử lý cá nhân, tổ chức bao che vi phạm.

Chủ tịch HĐND Thành phố phát biểu bế mạc Kỳ họp

Bế mạc Kỳ họp thứ 6 HĐND Thành phố

Kết thúc phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc khẳng định: Với việc "hỏi nhanh, đáp nhanh” đã có 48 lượt đại biểu chất vấn, 14 lượt đại diện UBND Thành phố, sở, ngành, quận trả lời hai nhóm vấn đề: Việc chấp hành pháp luật về quản lý và sử dụng nhà chung cư và quản lý cơ sở giáo dục ngoài công lập. Qua đó cho thấy, HĐND Thành phố đã lựa chọn nhóm vấn đề đúng, trúng; phần hỏi của đại biểu ngắn gọn, rõ ràng. Tuy nhiên, có phần trả lời mới được 50% câu hỏi, vì thế, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố tiếp thu, phân công các sở, ngành liên quan trả lời bằng văn bản trong thời hạn không quá 20 ngày theo đúng quy định.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh: Phiên chất vấn có 3 điểm mới, khác với lần trước, trước khi lựa chọn chuyên đề chất vấn, Thường trực HĐND tổ chức tiếp xúc cử tri, khảo sát, nhưng riêng lần này đã thêm phần tiếp xúc cử tri chuyên đề trước khi bước vào phiên chất vấn. Thời gian hỏi của các đại biểu được rút ngắn, trước là 3 phút, nay là 1 phút và tăng tranh luận - tạo không khí dân chủ trong chất vấn, số đại biểu tranh luận tăng gấp 2,5 lần so với trước. Đây là Kỳ họp có số đại biểu tham gia chất vấn nhiều nhất từ trước tới nay với 40 đại biểu tham gia với 48 lượt chất vấn, tăng gấp đôi so với kỳ họp thứ năm. Ba điểm mới đó khẳng định, việc lựa chọn 2 nhóm vấn đề chất vấn rất đúng, trúng vì đã được đại biểu quan tâm.
Qua chất vấn và trả lời chất vấn có thể thấy trong thời gian qua, thành phố đã rất quan tâm, nỗ lực, đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; các ngành, các cấp đã có nhiều cố gắng trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Tuy nhiên, Chủ tịch HĐND Thành phố cũng cho rằng, kết quả chưa đáp ứng được mong muốn của cử tri. Chủ tọa phiên chất vấn đã có kết luận chi tiết từng nội dung; đề nghị UBND Thành phố nghiêm túc tiếp thu và có các giải pháp hiệu quả, đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện và khắc phục tồn tại, hạn chế trong các lĩnh vực mà HĐND thành phố nêu ra. Thường trực HĐND Thành phố sẽ ban hành Thông báo kết luận phiên chất vấn của chủ tọa Kỳ họp thứ sáu, HĐND Thành phố khoá XV, làm cơ sở cho việc giám sát triển khai thực hiện.
Kỳ họp thứ sáu HĐND Thành phố đã thành công tốt đẹp. Ngay sau Kỳ họp này, Thường trực HĐND Thành phố đã đề nghị UBND Thành phố, các cấp, các ngành, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có kế hoạch triển khai các nghị quyết của HĐND để bảo đảm các nghị quyết đi vào cuộc sống và đạt hiệu quả thiết thực. Đề nghị các ban của HĐND Thành phố, căn cứ theo chức năng, nghiên cứu theo đề nghị của các đại biểu và đặc biệt 5 đề nghị của đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố để cập nhật đưa vào Nghị quyết, đồng thời có giải pháp để phối hợp với các ngành xây dựng các chương trình, kế hoạch, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

Bảo Vy