1. Đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên trong năm 2026, Hà Nội đã lựa chọn một đích đến đầy thử thách, trách nhiệm và rất cần thiết. Trong bối cảnh cạnh tranh giữa các trung tâm kinh tế ngày càng gay gắt, tốc độ phát triển không chỉ quyết định quy mô nền kinh tế mà còn quyết định vị thế, sức hút đầu tư và khả năng dẫn dắt vùng của Thủ đô.

Với sự nỗ lực rất lớn ngay từ đầu năm, bằng nhiều giải pháp quyết liệt, kết quả tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm mặc dù cao nhất trong nhiều năm, nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu “tăng trưởng 2 con số”. Để đạt mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên, trong 6 tháng cuối năm, Thành phố phải đạt mức tăng 13,44%.

Báo cáo tại hội nghị làm việc với Thường trực Thành ủy ngày 29/7 vừa qua, Đảng ủy UBND Thành phố đã nêu một hệ thống giải pháp toàn diện (gồm 10 giải pháp), bao quát từ huy động nguồn lực đầu tư, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, kích cầu tiêu dùng đến cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả quản trị... Điều đó cho thấy Thành phố không chỉ sẵn sàng tạo đột phá bằng tư duy phát triển sắc bén, mà còn có quyết tâm chính trị mạnh mẽ.

 Quyết định thành công của những giải pháp trên chính là năng lực tổ chức thực hiện. Mọi mục tiêu tăng trưởng cuối cùng đều phải được tạo nên từ hàng nghìn dự án được triển khai đúng tiến độ, hàng vạn hồ sơ được xử lý nhanh hơn, hàng triệu quyết định hành chính được thực hiện hiệu quả hơn. Nếu quản lý hành chính coi trọng việc xử lý hồ sơ thì quản trị phát triển coi trọng kết quả cuối cùng của nền kinh tế.

Muốn tạo đột phá tăng trưởng, Thành phố cần tập trung tạo ra ba động lực từ ba chuyển động

Có thể nhìn hệ thống giải pháp mà Thành phố đề ra dưới góc độ ba động lực tăng trưởng chủ yếu.

Thứ nhất là tạo lập nguồn lực phát triển. Đó là việc đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, thu hút đầu tư tư nhân, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, mở rộng hợp tác đầu tư trong và ngoài nước. Đây là nhóm giải pháp tạo ra “dòng vốn” cho nền kinh tế, đồng thời kích hoạt hàng loạt ngành nghề từ xây dựng, công nghiệp, dịch vụ đến thị trường lao động.

Thứ hai là nâng cao năng suất. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế số, trí tuệ nhân tạo hay chuyển đổi số không chỉ nhằm tạo ra những ngành kinh tế mới mà còn giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn bộ nền kinh tế. Trong điều kiện dư địa tăng trưởng theo chiều rộng ngày càng thu hẹp, năng suất chính là động lực tăng trưởng quan trọng nhất trong dài hạn.

Thứ ba là mở rộng thị trường. Phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tiêu dùng, du lịch, xuất khẩu và các ngành dịch vụ chất lượng cao sẽ tạo thêm không gian tăng trưởng mới, đồng thời gia tăng khả năng chống chịu trước những biến động của kinh tế thế giới.

Ba động lực ấy, nếu vận hành đồng bộ, sẽ tạo nên một cấu trúc phát triển khá đầy đủ cho Hà Nội. Tuy nhiên, nhìn lại thực tiễn nhiều năm qua có thể thấy, đây là những định hướng căn cơ, quan trọng đã được xác định rất rõ. Đầu tư công, cải cách hành chính, chuyển đổi số, phát triển doanh nghiệp hay đổi mới sáng tạo đã nhiều lần được xác định là các nhiệm vụ trọng tâm trong các nghị quyết, chương trình công tác và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, điều khác biệt hôm nay không còn là làm gì, mà là làm như thế nào để đạt kết quả đột phá.

Đó chính là điểm cốt lõi cần định hình để tổ chức triển khai trong khoảng thời gian không dài, nếu không muốn nói là rất cấp bách: 5 tháng, tương đương với hơn 150 ngày còn lại của năm 2026.

2. Thực tế cho thấy, nhờ tổ chức theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cùng hàng loạt cách cách liên quan, năng lực thực thi của hệ thống chính trị đã được nâng lên. Nhưng năng lực thực thi giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đồng đều; phân cấp, phân quyền còn chưa đồng bộ. Chưa kể, nhiều điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng, đất đai, quy hoạch, thủ tục hành chính... vẫn còn tồn tại.

Một dự án hạ tầng chỉ đóng góp vào tăng trưởng khi được giải phóng mặt bằng đúng tiến độ. Một nhà đầu tư chỉ tạo ra giá trị khi các thủ tục được giải quyết nhanh chóng. Một doanh nghiệp chỉ mở rộng sản xuất khi môi trường kinh doanh thực sự thuận lợi. Một thành tựu khoa học chỉ trở thành động lực phát triển khi được ứng dụng vào thực tiễn. Nói cách khác, GDP được tạo nên từ chất lượng thực thi của cả bộ máy.

Đây cũng là lý do vì sao thời gian gần đây, yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; cá thể hóa trách nhiệm; giao việc theo sản phẩm; lấy kết quả làm thước đo; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện... được nhấn mạnh với tần suất ngày càng nhiều. Những yêu cầu ấy không chỉ nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành, mà còn hướng tới xây dựng một nền quản trị hiệu quả hơn, nơi mỗi chủ trương đều được chuyển hóa thành hành động cụ thể và kết quả đo đếm được.

Du lịch, dịch vụ cũng là một trong những ngành kinh tế có ý nghĩa động lực thúc đẩy tăng trưởng của Hà Nội

Đối với Hà Nội, điều này càng có ý nghĩa đặc biệt. Là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trong tâm lớn về kinh tế, một cực tăng trưởng quốc gia, phạm vi quản lý rộng, số lượng dự án đầu tư rất lớn và yêu cầu phát triển ngày càng cao, nếu bộ máy không vận hành với tốc độ tương xứng thì chính bộ máy sẽ trở thành điểm nghẽn của tăng trưởng.

Bởi vậy, để ba động lực tăng trưởng thực sự phát huy hiệu quả, thành phố cần tạo ra ba chuyển động tương ứng.

Trước hết là chuyển động của bộ máy. Từ cấp thành phố đến sở, ngành và chính quyền cơ sở, mỗi cơ quan đều phải thay đổi tư duy từ quản lý quy trình sang quản lý kết quả; từ “đúng quy định” sang “đúng quy định và đúng thời hạn”; từ xử lý công việc theo thói quen sang chủ động đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp. Khi mỗi mắt xích đều vận hành nhanh hơn, toàn bộ hệ thống sẽ tạo ra tốc độ phát triển mới.

Tiếp đó là chuyển động của cộng đồng doanh nghiệp. Thành công của cải cách không nên chỉ được đo bằng số lượng văn bản được ban hành hay tỷ lệ cắt giảm thủ tục trên giấy tờ, mà quan trọng hơn là doanh nghiệp có thực sự cảm nhận được môi trường đầu tư thông thoáng hơn hay không. Khi niềm tin được củng cố, doanh nghiệp sẽ mạnh dạn đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ và tạo thêm việc làm. Đó mới là động lực bền vững nhất cho tăng trưởng.

Cuối cùng là chuyển động của các nguồn lực phát triển. Đất đai cần được khai thác hiệu quả hơn; vốn đầu tư phải được giải ngân nhanh hơn; khoa học, công nghệ phải đi vào sản xuất; dữ liệu phải trở thành tài sản phục vụ quản trị; đội ngũ cán bộ phải được trao quyền đi đôi với trách nhiệm. Chỉ khi các nguồn lực ấy được lưu thông thông suốt, nền kinh tế mới có thể tăng tốc.

Thực tế cho thấy, khoảng cách giữa một mục tiêu đầy tham vọng và một kết quả cụ thể thường không nằm ở tầm nhìn, mà nằm ở khả năng biến tầm nhìn thành hành động. Điều đó đòi hỏi tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; đòi hỏi kỷ luật thực thi nghiêm minh; đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp.

3. Triển khai thực hiện để tạo ra ba động lực ấy trước hết là trách nhiệm của đội ngũ cán bộ của bộ máy hệ thống chính trị. Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị toàn quốc quán triệt triển khai Nghị quyết Trung ương 3 (khóa XIV), Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã nêu những chỉ đạo rất sâu sắc về vấn đề này. Đồng chí nhấn mạnh: “Cán bộ là nhân tố quyết định chất lượng tổ chức thực hiện. Nghị quyết đúng, nguồn lực đủ nhưng cán bộ thiếu năng lực, thiếu trách nhiệm, không dám làm thì công việc vẫn trì trệ”; “Các cấp ủy, địa phương phải bố trí cán bộ đúng năng lực, chuyên môn, nhất là ở cấp xã và vị trí trực tiếp thực thi quyết sách; đào tạo theo vị trí việc làm. Kịp thời thay thế, cho từ chức cán bộ yếu kém, né tránh, đùn đẩy; trọng dụng, bảo vệ cán bộ liêm chính, sáng tạo, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung”; “Người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo việc lớn, việc khó, điểm nghẽn kéo dài; kiểm tra tiến độ, lắng nghe cơ sở, doanh nghiệp, Nhân dân; quyết định theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm đến cùng. Không chỉ giao việc rồi chờ báo cáo; không nhận thành tích nhưng đẩy trách nhiệm khi chậm trễ. Người lãnh đạo phải sâu sát thực tiễn, hiểu địa bàn, lĩnh vực phụ trách, kịp thời nhận diện và giải quyết vấn đề”. Đây là những “điểm tựa” để các cấp, các ngành triển khai thực hiện nhằm tạo bước đột phá cho tăng trưởng.

Khu công nghệ cao Hòa Lạc là một trong nơi được kỳ vọng thu hút đầu tư chất lượng cao, đưa khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trở thành động lực tăng trưởng mới của Hà Nội

Tăng trưởng hai con số chưa bao giờ là mục tiêu dễ dàng. Nhưng Hà Nội hôm nay đang có nhiều điều kiện thuận lợi để hiện thực hóa: Thể chế mới từ Luật Thủ đô, định hướng chiến lược của Bộ Chính trị, không gian phát triển rộng mở từ Quy hoạch tổng thể tầm nhìn 100 năm, cùng quyết tâm chính trị rất cao của cả hệ thống chính trị. Điều còn lại là phải biến những lợi thế ấy thành kết quả phát triển cụ thể.

Ba động lực tăng trưởng đã được xác định. Các nguồn lực phát triển đang từng bước được khơi thông. Điều quyết định lúc này không còn là có thêm bao nhiêu giải pháp, mà là mỗi giải pháp được tổ chức thực hiện đến đâu, nhanh đến mức nào và tạo đột phá ra sao.

Bởi suy cho cùng, năng lực tổ chức thực hiện không chỉ là thước đo của một bộ máy hành chính, mà đang trở thành năng lực cạnh tranh của cả nền quản trị Thủ đô. Khi mỗi chủ trương được chuyển hóa thành hành động, mỗi cam kết trở thành kết quả và mỗi mắt xích trong hệ thống cùng chuyển động theo một mục tiêu chung, tăng trưởng hai con số sẽ không chỉ là một chỉ tiêu kinh tế, mà sẽ trở thành thành quả tất yếu của một nền quản trị hiện đại, hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.

Phan Lâm - Linh Vũ