Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết

Thông qua 22 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô năm 2023

Với 100% số đại biểu có mặt tán thành, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI biểu quyết thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của thành phố.

Nghị quyết thông qua 22 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, trong đó: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng khoảng 7%; GRDP/người khoảng 150 triệu đồng; vốn đầu tư thực hiện tăng 10,5%; kim ngạch xuất khẩu tăng 6%; kiểm soát chỉ số giá dưới 4,5%.

Nghị quyết nhấn mạnh tầm quan trọng việc giữ vững ổn định và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng. Trong đó, tiếp tục cơ cấu lại kinh tế Thủ đô; củng cố, phát triển các động lực tăng trưởng mới; nâng cao năng lực nội tại, tính tự lực, tự chủ, khả năng chống chịu và thích ứng của kinh tế Thủ đô. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các khâu đột phá. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, giáo dục; kiểm soát hiệu quả các loại dịch bệnh; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, các hoạt động khoa học - công nghệ, đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tiếp tục cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền số, nâng cao thứ hạng các chỉ số: PCI, PAR Index, PAPI, SIPAS. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương và trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục thực hiện chủ đề năm 2023 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”.

Nghị quyết đưa ra một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để giữ vững ổn định và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng. Cụ thể, thực hiện hiệu quả các chính sách tiền tệ, tín dụng trên địa bàn. Bảo đảm nguồn vốn cho nền kinh tế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng. Tiếp tục cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng cường kỷ luật tài chính - ngân sách; phấn đấu vượt dự toán thu ngân sách nhà nước. Phát triển mạnh thị trường trong nước, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, đa dạng hóa thị trường, sản phẩm và các chuỗi cung ứng.

Đặc biệt là huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển. Xây dựng và thực hiện Đề án khai thác hiệu quả quỹ đất hai bên đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Thực hiện hiệu quả các giải pháp khắc phục hạn chế, bất cập, chấn chỉnh khâu chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Tiếp tục phát triển đồng bộ, bền vững các thị trường chứng khoán, bất động sản, lao động, khoa học và công nghệ.

Các đại biểu biểu quyết

Xử lý nghiêm các sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai

Báo cáo thẩm tra chung về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của HĐND thành phố cho biết, năm 2023 là năm bản lề của kế hoạch 5 năm 2021-2025, có tính chất quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Các ban của HĐND thành phố thống nhất chủ đề công tác năm 2023 tiếp tục là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”; cơ bản thống nhất với mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu chủ yếu và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đã nêu trong báo cáo của UBND thành phố.

Tuy nhiên, các ban của HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố xem xét bổ sung, nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp. Trong đó, quyết liệt chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý tài sản công; kiên quyết thu hồi các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai nhiều năm, vi phạm Luật Đất đai. Đồng thời, khẩn trương rà soát, có phương án xử lý, sử dụng các tài sản công là nhà, đất có sai phạm, chưa sử dụng để phát huy nguồn lực từ các tài sản này. Tập trung đẩy nhanh việc rà soát, lập kế hoạch và di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm không phù hợp quy hoạch ra khỏi khu vực nội thành.

Hoàn thiện hồ sơ, đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi). Hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2030, tầm nhìn 2050. Đẩy nhanh tiến độ lập và phê duyệt điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội, lưu ý quy hoạch xây dựng Thủ đô theo hướng văn minh, hiện đại, giữ được văn hóa nông thôn Bắc Bộ gắn với làng nghề, bảo tồn di tích lịch sử văn hóa; các quy hoạch phân khu đô thị vệ tinh, đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện; xây dựng các quy chế quản lý kiến trúc theo quy định. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn, tiếp tục rà soát các lĩnh vực khác còn bất cập, đề xuất phân cấp, ủy quyền cho phù hợp.

Đồng thời, tập trung rà soát, nghiên cứu cơ chế chính sách, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án khu đô thị chậm triển khai, các chính sách khuyến khích, hỗ trợ các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn, kiên quyết xử lý, thu hồi dự án chậm triển khai, tạo đà cho việc phát triển thị trường bất động sản lành mạnh. Tập trung xử lý dứt điểm việc đầu tư không đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong các khu đô thị. Rà soát, đánh giá hiệu quả các loại hình vận tải hành khách công cộng đang vận hành như xe buýt, tuyến buýt nhanh BRT, đường sắt trên cao... để có giải pháp hiệu quả thực hiện đề án chống ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố. Rà soát, đánh giá hiệu quả chủ trương lát đá vỉa hè, có giải pháp kịp thời khắc phục các bất cập.

Cùng với đó, tập trung chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 22-2-2022 của Thành ủy về “Phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Tiếp tục thực hiện tốt hai quy tắc ứng xử; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh… Tiếp tục chủ động trong mọi tình huống, thích ứng an toàn, linh hoạt kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 và các dịch bệnh khác.

Biểu quyết thông qua các nghị quyết

Thông qua nghị quyết nghị quyết với nhiều cơ chế đặc thù để nâng cao chất lượng hoạt động hdnd các cấp

Sáng 8-12, kỳ họp thứ mười HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết Quy định một số nội dung, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội (sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 04/2016/NQ-HĐND, ngày 1-8-2016 của HĐND thành phố).

Trước đó, trình bày tờ trình, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cho biết, UBND thành phố trình các nhóm chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp thành phố. Tổng kinh phí thực hiện chính sách dự kiến là hơn 175 tỷ đồng (tăng so với chính sách cũ là 10,4 tỷ đồng).

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố cơ bản thống nhất với 7 nhóm nội dung chi theo đề xuất của UBND thành phố. UBND thành phố đề xuất các nội dung chi, mức chi cho 8 nhóm chế độ, mức chi với 125 nội dung, mức chi chi tiết gồm: 100 nội dung, mức chi chi tiết các cấp có thẩm quyền chưa quy định nay UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố ban hành chế độ chi đặc thù; 18 mức chi chi tiết đã được cấp có thẩm quyền quy định, UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố ban hành chế độ chi hỗ trợ thêm cho các nội dung, mức chi này; 7 mức chi chi tiết UBND thành phố đề xuất giữ nguyên mức như cấp có thẩm quyền quy định.

Các nội dung và mức chi do UBND thành phố đề xuất dựa trên cơ sở kế thừa các quy định về nội dung chi cho hoạt động của HĐND các cấp tại Nghị quyết 04/2016/NQ-HĐND, ngày 1-8-2016 của HĐND thành phố và vận dụng các mức chi mới tại Quyết định 32/QĐ-VPQH, ngày 19-1-2022 của Văn phòng Quốc hội về việc điều chỉnh một số mức chi trong Nghị quyết 524/2012/UBTVQH13, ngày 20-9-2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, áp dụng một số mức chi tương ứng đã được quy định tại các nghị quyết của HĐND thành phố (Phụ lục 02 Nghị quyết số 11/2018/NQ-HĐND, ngày 5-12-2018, Phụ lục 01 Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 3-7-2017), đồng thời, một số mức chi được đề xuất tăng để phù hợp với thực thế tăng chỉ số giá tiêu dùng và từ năm 2016 đến nay mức lương cơ sở đã tăng từ 1.210.000 đồng lên 1.490.000 đồng và từ ngày 1-7-2023 lên mức 1.800.000 đồng.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố cho rằng, để bảo đảm điều kiện cho đại biểu HĐND các cấp nâng cao chất lượng tham dự các kỳ họp, phiên họp HĐND, tham gia thảo luận và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND; tiếp xúc, liên hệ chặt chẽ với cử tri, thu thập và phản ánh, báo cáo và bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân, cử tri, phát huy tốt hơn vai trò của đại biểu, góp phần từng bước triển khai có hiệu quả Đề án số 15-ĐA/TU, ngày 12-5-2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”, đồng thời để phù hợp với các quy định mới của Trung ương và tình hình thực tế giá cả thị trường, việc tăng các mức chi phục vụ hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND các cấp là phù hợp.

Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND thành phố về các nội dung chi và mức chi đặc thù để phục vụ hoạt động của HĐND các cấp thành phố. Ban đề nghị UBND thành phố rà soát kỹ, bảo đảm không bỏ sót các nội dung chi, mức chi đang thực hiện trước đây vẫn phù hợp với các quy định hiện hành, đồng thời rà soát, điều chỉnh một số nội dung chi để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của HĐND các cấp.

Thành uỷ viên, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu trình bày tờ trình tại kỳ họp

Thông qua danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, với 100% số đại biểu có mặt tán thành, sáng 8-12, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương thành phố Hà Nội.

Nghị quyết nêu rõ, danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương thành phố Hà Nội gồm 6 nhóm dịch vụ: Lĩnh vực điện lực, tiết kiệm năng lượng hiệu quả; hóa chất; quản lý cạnh tranh; thương mại điện tử; khuyến nông - xúc tiến thương mại và một số dịch vụ khác. Đại diện Sở Công Thương thay mặt UBND thành phố Hà Nội trình bày tờ trình nêu kiến nghị, sau khi HĐND thành phố ban hành danh mục thì UBND thành phố giao Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành có liên quan trình UBND thành phố ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật; ban hành khung giá, giá dịch vụ các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương thành phố bảo đảm đúng quy định.

Trong báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách trình HĐND thành phố nêu rõ, UBND thành phố trình HĐND thành phố tờ trình và dự thảo Nghị quyết về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương của thành phố Hà Nội là cần thiết và đúng quy định, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực công thương của thành phố cũng như thực hiện các nhiệm vụ theo vai trò, chức năng của Sở Công Thương theo quy định. Việc ban hành danh mục này là cơ sở để xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá, giá dịch vụ công lĩnh vực công thương của thành phố và là căn cứ để các cơ quan quản lý lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu.

Cụ thể, UBND thành phố trình danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương gồm 6 nhóm dịch vụ với tổng cộng 107 nội dung; tên gọi các nhóm dịch vụ được quy định trong khung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc các hoạt động kinh tế công thương thuộc phụ lục I kèm theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, ngày 21-6-2021 của Chính phủ.

Qua nghiên cứu hồ sơ trình và tổng hợp ý kiến của thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách và các ban HĐND thành phố, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị UBND thành phố một số nội dung. Cụ thể, bổ sung đánh giá việc triển khai các nhiệm vụ thuộc 6 lĩnh vực tương ứng nêu trong tờ trình do các đơn vị của thành phố đã sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện trong thời gian từ năm 2020 đến nay. Trong đó, nêu rõ tình hình, kết quả triển khai thực hiện từng nhóm dịch vụ, số kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo hằng năm; dự kiến việc sử dụng ngân sách trong thời gian tới gắn với các chương trình, kế hoạch công tác lĩnh vực công thương thành phố giai đoạn 2021-2025 và các giai đoạn tiếp theo.

Đồng thời, chỉnh sửa lại tên gọi nhóm “dịch vụ lĩnh vực khuyến công, xúc tiến thương mại” thành “dịch vụ khuyến công, xúc tiến thương mại” để đảm bảo đúng với quy định tại phụ lục I kèm theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21-6-2021 của Chính phủ; đề nghị không dùng cụm từ “nhóm dịch vụ khác” mà đưa tên các nhóm dịch vụ cụ thể theo đúng quy định thuộc lĩnh vực công thương của thành phố.

Báo cáo thẩm tra nêu rõ, qua nghiên cứu 107 nội dung đề xuất là dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực công thương, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị UBND thành phố chỉ đạo rà soát kỹ để đảm bảo việc xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực công thương đúng quy định, có tính khoa học, đồng bộ, không chồng chéo với các lĩnh vực khác và phù hợp trong quá trình triển khai các nhiệm vụ chung của thành phố.

Đồng thời, Ban đề nghị UBND thành phố lưu ý rà soát lại 13 nội dung đề xuất do chưa rõ căn cứ quy định là dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực công thương; nghiên cứu ghép với các nội dung tương đồng để tránh trùng lặp (nếu đủ căn cứ theo quy định); sửa tên của 5 nội dung cho ngắn gọn, cụ thể; rà soát, ghép 33 nội dung có tính chất tương tự thành 15 nội dung và chỉnh sửa nội dung cho phù hợp.

Quang cảnh phiên điều hành thảo luận ngày làm việc thức 2

Thông qua danh mục 1.456 công trình, dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2023

Sáng 8-12, trong chương trình kỳ họp thứ mười, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Danh mục các dự án thu hồi đất; dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2023 thành phố Hà Nội.

Theo đó, thông qua danh mục 2.737 dự án thu hồi đất năm 2023 với diện tích 9.357,4ha; thông qua danh mục 1.456 công trình, dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2023, với diện tích là 2.464,24ha.

Kinh phí bố trí để bồi thường, giải phóng mặt bằng được sử dụng trên cơ sở danh mục dự án được HĐND thành phố thông qua, đối với dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố đã có trong kế hoạch đầu tư công của thành phố được cân đối trong Nghị quyết về phân bổ dự toán ngân sách thành phố năm 2023 của HĐND thành phố.

Các dự án thuộc ngân sách cấp quận, huyện để các quận, huyện bố trí. Các dự án ngoài ngân sách do chủ đầu tư bố trí theo tiến độ đầu tư, đảm bảo bố trí đủ kinh phí phần giải phóng mặt bằng trong năm 2023.

Trước đó, báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố nhận định, các tiêu chí và danh mục dự án UBND thành phố trình HĐND thành phố là cần thiết và phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước. Tuy nhiên, để HĐND thành phố có thêm thông tin thảo luận, quyết nghị, đề nghị UBND thành phố rà soát bổ sung, báo cáo làm rõ một số nội dung.

Bổ sung, cập nhật thông tin rà soát danh mục các dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đề xuất trong năm 2023 đảm bảo phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất còn lại của giai đoạn 2016-2020, giai đoạn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quy hoạch sử dụng đất của các huyện đã được UBND thành phố phê duyệt; trong đó cập nhật, bổ sung kết quả, tình hình chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn thành phố (kèm theo bảng biểu) theo quy định tại Thông tư 09/2021/TT/BTNMT, ngày 30-6-2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Đối với dự án vốn ngân sách, đề nghị UBND thành phố rà soát, bổ sung thông tin về hiệu lực, tiến độ của tất cả dự án (còn hiệu lực) để đảm bảo đúng tiêu chí như tờ trình; rà soát đối tượng, thẩm quyền thu hồi đất đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật. Rà soát một số dự án không phải dự án vốn ngân sách hiện đang đưa vào biểu vốn ngân sách. Khẳng định và chỉ đưa vào danh mục các dự án đúng tiêu chí, thẩm quyền, đúng đối tượng thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất lúa đúng quy định của pháp luật và quy định tại Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; đảm bảo các dự án được bố trí kinh phí để bồi thường giải phóng mặt bằng trong dự toán ngân sách năm 2023 của cấp thành phố, cấp huyện và cấp xã theo phân cấp.

Đối với dự án vốn ngoài ngân sách, UBND thành phố rà soát, bổ sung, làm rõ căn cứ, tiến độ thực hiện và tính khả thi thực hiện đối với toàn bộ các dự án tại biểu 2 (dự án ngoài ngân sách); căn cứ, thẩm quyền, đối tượng thu hồi đất phù hợp quy định của pháp luật; căn cứ, điều kiện để chuyển mục đích sử dụng đất lúa theo quy định tại Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT; khẳng định đảm bảo đúng tiêu chí như Tờ trình và không đưa vào danh mục trình HĐND thành phố những dự án chưa đảm bảo căn cứ, tiêu chí, đối tượng, thẩm quyền theo quy định của pháp luật; đảm bảo chủ đầu tư bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng theo tiến độ dự án.

Sau thẩm tra, UBND thành phố có báo cáo giải trình, tiếp thu gửi đại biểu HĐND thành phố trước khi thông qua nghị quyết.

Bảo Vy - Thanh Thủy