Quang cảnh phiên chất vấn và trả lời chất vấn về thực hiện hai Quy tắc ứng xử

Tuyên truyền phổ biến và xây dựng chuẩn mực văn hóa người Hà Nội gặp khó khăn

Theo Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Tô Văn Động, sau 3 năm triển khai thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc Thành phố đã đi vào nền nếp. 100% các cơ quan thuộc UBND Thành phố đã thực hiện những nội dung hướng dẫn. Song song với nội dung triển khai nội dung Quy tắc ứng xử, các sở, ngành, quận, huyện, thị xã đã thành lập đoàn thanh tra kiểm tra công vụ và giải quyết thủ tục hành chính gắn liền với thực hiện Quy tắc ứng xử tại các cơ quan.

Đối với Quy tắc ứng xử nơi công cộng, các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, địa phương đã triển khai nghiêm túc, bài bản; có sự điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế, lồng ghép vào nhiệm vụ của các ngành để đưa Quy tắc ứng xử nơi công cộng đến gần hơn với người dân, đưa quy tắc vào cuộc sống.

Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Tô Văn Động báo cáo về thực hiện hai Quy tắc ứng xử

Đặc biệt, Thành phố đã triển khai 3 mô hình điểm tại quận Long Biên với mô hình bộ phận một cửa giải quyết thủ tục hành chính văn minh, thân thiện, chuyện nghiệp; quận Hoàn Kiếm với mô hình hướng dẫn nhân dân, tiểu thương khu phố cổ thân thiện với du khách, không chèo kéo, tăng giá, ép du khách sử dụng dịch vụ; quận Hoàng Mai với mô hình chung cư văn hóa, ứng xử lịch thiệp, tôn trọng không gian chung. Đến nay, 2/3 đơn vị được giao tổ chức mô hình điểm đã hoàn thành.

Tuy nhiên, do Hà Nội là nơi hội tụ người dân của nhiều tỉnh, thành phố, vùng miền của cả nước nên văn hóa và trình độ dân trí không đồng đều; nhận thức người dân khác nhau, dân cư thường xuyên biến động nên việc tuyên truyền phổ biến và xây dựng chuẩn mực văn hóa người Hà Nội gặp khó khăn. Ngoài ra, để thay đổi nhận thức và thói quen cần phải có thời gian, kiên trì, bền bỉ và lâu dài nên thực hiện Quy tắc ứng xử nơi công cộng cần có thời gian. Bên cạnh các đơn vị triển khai hiệu quả các mô hình tuyên truyền Quy tắc ứng xử còn có những đơn vị chưa thực sự vào cuộc, chưa triển khai nghiêm túc các mô hình tuyên truyền theo hướng dẫn.

Đại biểu Nguyễn Thanh Bình (Tổ Sóc Sơn) chất vấn

Đặt câu hỏi về lĩnh vực này, các đại biểu Duy Hoàng Dương ( Tổ Hoài Đức), Nguyễn Thanh Bình (Tổ Sóc Sơn), Đỗ Thùy Dương (Tổ Cầu Giấy), Nguyễn Việt Cường (Tổ Mê Linh), Nguyễn Thị Lan Hương (Tổ Đông Anh)… cho rằng, chỉ số PAPI, SIPAS còn thấp, phản ánh sự hài lòng của người dân đối với cơ quan hành chính còn thấp, nguyên nhân, giải pháp? Trách nhiệm của các cơ quan báo chí Thủ đô với công tác tuyên truyền Quy tắc ứng xử đến người dân Thủ đô ra sao? Tại sao một số bến xe chưa niêm yết công khai các Quy tắc ứng xử? Những ngày cuối tuần trên các tuyến phố đi bộ và nhiều khu vực công cộng tại quận Hoàn Kiếm, hiện tượng thả rông vật nuôi vẫn còn? Các đại biểu đề nghị lãnh đạo UBND Thành phố và các quận, huyện, thị xã cho biết nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp trong thời gian tới?

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Hương (Tổ Đông Anh) chất vấn

Chuyển biến rõ rệt về chỉ số cải cách thủ tục hành chính

Trả lời chất vấn về tác động của hai Quy tắc ứng xử đến công tác hành chính và độ hài lòng của người dân, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà cho biết, sau khi hai Quy tắc ứng xử được ban hành, với trách nhiệm là cơ quan tham mưu, thường trực đoàn kiểm tra công vụ của Thành phố, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND Thành phố cụ thể hóa các nội dung kiểm tra công vụ, trong đó có quy định tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý đơn thư; thực hiện kỷ luật, kỷ cương làm việc của người lao động; định kỳ đánh giá xếp loại hằng tháng của cán bộ, công chức, người lao động...

“Sở Nội vụ đã tiến hành kiểm tra 124 cơ quan, đơn vị của Thành phố về việc thực hiện các quy định trên. Qua kiểm tra, sau 1 năm thực hiện hai Quy tắc ứng xử, đã có sự chuyển biến rõ nét. Các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các nội dung về Quy tắc ứng xử. Tỷ lệ trả hồ sơ đúng hẹn được cải thiện. Năm 2017, tỷ lệ trả hồ sơ đúng hẹn là 95% thì năm 2018 là 97,3%; năm 2019 là 98,8%; 10 tháng của năm 2020 đạt 99,8%. Năm 2015, Hà Nội đứng thứ 9 về cải cách thủ tục hành chính thì đến năm 2016 đứng thứ 3, từ năm 2017 đến năm 2019 liên tục đứng thứ 2/63 tỉnh, thành. Từ khi có Quy tắc ứng xử, có sự chuyển biến rõ rệt về chỉ số cải cách thủ tục hành chính” - Giám đốc Sở Nội vụ nhấn mạnh.

Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn về vai trò, trách nhiệm của báo chí Thủ đô trong việc tuyên truyền hai Quy tắc ứng xử, Chủ tịch Hội Nhà báo thành phố Hà Nội, Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội Tô Quang Phán cảm ơn đại biểu HĐND Thành phố đã lần đầu tiên chất vấn lãnh đạo các cơ quan báo chí của Thành phố, thể hiện sự đổi mới của hoạt động chất vấn.

“Báo chí Hà Nội vào cuộc trong tuyên truyền thực hiện hai Quy tắc ứng xử rất sớm với những kế hoạch cụ thể. Riêng Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội xây dựng kế hoạch truyên truyền từng quý, từng tháng suốt từ năm 2017 đến nay. Việc tuyên truyền được tập trung đồng bộ hoặc lồng ghép rất hiệu quả qua các chuyên mục, chương trình như “Hà Nội góc nhìn”, “Tôi yêu Hà Nội”, “Sống ở Hà Nội”, “Hà Nội của chúng ta”...” - đồng chí Tô Quang Phán cho biết.

Việc phối hợp giữa các cơ quan báo chí Hà Nội với các cơ quan chức năng, sở ngành trong tuyên truyền thực hiện Quy tắc ứng xử cũng rất hiệu quả. Đặc biệt, ngoài tuyên truyền, các cơ quan báo chí còn phối hợp với đại diện của HĐND Thành phố đi kiểm tra việc thực hiện tại nhiều đơn vị, xã, phường dưới hình thức “camera giấu kín”.

Ngoài việc tuyên truyền, hằng năm, Hội Nhà báo thành phố Hà Nội với hơn 1.000 hội viên đã tổ chức các cuộc thi hoặc vận động hội viên tham gia tích cực các cuộc thi báo chí do Thành phố tổ chức, tập trung vào chủ đề biểu dương, nhân lên những gương điển hình tiên tiến, những người có việc làm thiết thực, lan tỏa trong xã hội.

“Thời gian tới, báo chí Hà Nội sẽ tiếp tục cải tiến, không dừng lại ở kết quả tuyên truyền như hiện nay, mà tiếp tục đổi mới, sáng tạo, áp dụng các công nghệ mới để việc tuyên truyền hiệu quả nhất” - đồng chí Tô Quang Phán nêu rõ.

Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội Tô Quang Phán trả lời chất vấn

Trả lời về quy định “không thả rông vật nuôi gây nguy hiểm, làm mất vệ sinh nơi công cộng” tại quận Hoàn Kiếm, Phó Bí thư Quận uỷ, Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm Phạm Tuấn Long cho hay, quận Hoàn Kiếm tuyên truyền đến hơn 1.300 hộ dân có vật nuôi chó, mèo không mang vật nuôi vào không gian công cộng, tiêm phòng cho vật nuôi; tổ chức cắm chốt tại các điểm vào không gian phố đi bộ, tổ chức đoàn kiểm tra, kiểm soát... do đó, hạn chế rất lớn tình trạng vật nuôi vào không gian công cộng, nếu có chỉ là những vật nuôi nhỏ. Bên cạnh đó, quận Hoàn Kiếm cũng tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt.

Phó Bí thư Quận uỷ, Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm Phạm Tuấn Long trả lời chất vấn

Phó Bí thư Quận uỷ, Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm Nguyễn Huy Cường cho biết, trên bến xe Mỹ Đình, các hành khách đều tuân thủ các nội quy nơi công cộng, có ý thức bảo vệ cảnh quan chung, không còn hiện tượng tranh giành khách. Sau cuộc giám sát của HĐND Thành phố thấy có tình trạng tờ tuyên truyền bị bong trên các bảng tin tại bến xe Mỹ Đình, bến xe đã niêm yết công khai lại các Quy tắc ứng xử.

Đồng chí Nguyễn Huy Cường cũng cho biết, Quận đã xử lý hành chính đối với những người thiếu văn hóa hoặc không tuân thủ các quy định phòng chống dịch Covid-19 với 1.019 người vi phạm, xử phạt hơn 200 triệu đồng.

Tuyên truyền tích cực nhưng chưa đa dạng, liên tục

Trả lời về nhiều người dân không biết có hai Quy quy tắc ứng xử hoặc chưa nắm được, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Ngô Văn Quý cho biết đúng là trong thực tiễn có tình trạng như vậy. Nguyên nhân do công tác tuyên truyền tích cực nhưng chưa đa dạng, liên tục để người dân nắm, hiểu và thực hiện. Mỗi nhóm đối tượng như học sinh, người về hưu, công chức, viên chức… cần có hình thức tuyên truyền phù hợp.

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Ngô Văn Quý trả lời chất vấn

Để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả hơn, cần tăng cường tuyên truyền với hình thức đa dạng, liên tục, phân loại đối tượng như đối tượng nào cần phát tờ rơi, đối tượng nào cần tuyên truyền qua thông tin đại chúng; đồng thời, cần tuyên truyền liên tục. Bên cạnh đó, cùng với tuyên truyền, chính quyền cơ sở vận động người dân thực hiện.

Về tình trạng chiếm dụng vỉa hè lòng đường, bán hàng rong mà đại biểu nêu, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Ngô Văn Quý cũng thừa nhận có tình trạng trên. Nguyên nhân là bởi công tác tuyên truyền chưa tốt, chưa liên tục. Mặc dù vi phạm này đã có chế tài xử lý nhưng cơ quan chức năng và cơ sở xử lý chưa triệt để.

Đồng chí Ngô Văn Quý chỉ ra biện pháp để hạn chế tình trạng trên là tăng cường tuyên truyền; xử lý vi phạm theo quy định. Với người dân vi phạm, trong quá trình đánh giá tiêu chí về mô hình văn hóa, cần đưa yếu tố này vào để đánh giá…

Kết luận phần chất vấn về lĩnh vực này, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, nội dung thực hiện hai Quy tắc ứng xử đã có 6 ý kiến chất vấn của đại biểu, 7 ý kiến trả lời của các sở, ngành, quận, huyện thống nhất. Qua đó, cho thấy, sau khi ban hành 2 Quy tắc ứng xử, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, UBND các cấp đã tập trung vào cuộc quyết liệt.

UBND các cấp đã bám sát vào Chương trình số 04 của Thành ủy để triển khai thực hiện. Do đó, nhiều nội dung tại kỳ chất vấn trước còn chưa chuyển biến ở kỳ trước tại kỳ này đã thay đổi tích cực. Bên cạnh đó, các cơ quan báo chí đã vào cuộc quyết liệt với nhiều chuyên mục, cuộc thi. Cùng với đó, các tổ chức chính trị - xã hội như: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ cũng có nhiều hình thức tuyên truyền riêng mang lại hiệu quả và tạo sức lan tỏa rộng. Các cán bộ, công chức đã thực hiện hai Quy tắc ứng xử một cách tự giác.

Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc đề nghị, UBND Thành phố nên đánh giá 4 năm thực hiện hai Quy tắc ứng xử về hiệu lực, hiệu quả, các giải pháp đã thực hiện; điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện mới. Tăng cường kiểm tra nhưng cũng cần phải nghiên cứu thêm các chế tài, đặc biệt là với cán bộ, công chức; nghiên cứu xử phạt các đối tượng vi phạm Quy tắc ứng xử nơi công cộng. Đồng thời, phát huy vai trò của người dân, đoàn thể, các cơ quan tuyên truyền.

Bảo Vy - Thanh Thuỷ