Thành uỷ viên, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh báo cáo tại buổi giám sát

Tăng về thứ hạng, nhưng thấp về thành phần

Tổng hợp kết quả giám sát các sở, ngành, đơn vị thời gian qua, HĐND thành phố nhận định, giai đoạn 2021-2025, công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số tiếp tục được Thành ủy, HĐND thành phố quan tâm và đưa vào chương trình, nghị quyết của Thành ủy, nghị quyết của HĐND thành phố. UBND thành phố đã ban hành kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 và kết quả chỉ số cải cách hành chính của thành phố các năm 2021, 2022 luôn nằm trong nhóm 10 tỉnh thành phố dẫn đầu cả nước và có sự cải thiện hàng năm.

Cùng với đó, nhiệm vụ về chuyển đổi số, hướng đến xây dựng chính quyền số được Chính phủ giao cho UBND cấp tỉnh thực hiện đã được UBND thành phố triển khai xây dựng thành nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể để giao trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị của thành phố thực hiện với nhiều chỉ tiêu được tăng so với chỉ tiêu quy định chung của Chính phủ.

Tuy nhiên, HĐND thành phố cho rằng, tuy chỉ số cải cách hành chính của thành phố có tăng về điểm số và thứ hạng nhưng một số chỉ tiêu thành phần có dấu hiệu suy giảm, trong đó có chỉ số về công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính xếp hạng 31/63 tỉnh, thành phố; tụt 16 bậc so với năm 2021. Mặc dù UBND thành phố đã ban hành các kế hoạch khắc phục nhưng chỉ số SIPAS chưa có sự cải thiện về xếp hạng. Năm 2022, Chỉ số PAPI của thành phố sụt giảm cả về điểm số và thứ hạng, so với năm 2021, chỉ số tổng hợp PAPI 2022 giảm 3 bậc và có tới 5/8 chỉ số thành phần giảm. Chỉ số PCI năm 2022 cũng tụt 10 bậc so với năm 2021, đứng ở vị trí 20/63 tỉnh, thành phố.

Quang cảnh  buổi giám sát

Các nhiệm vụ, chỉ tiêu về cải cách hành chính của giai đoạn, các nhiệm vụ về chuyển đổi số đều được xác định đầu mối cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm chủ trì thực hiện, có xác định thời gian thực hiện, nhưng chưa xác định thời gian hoàn thành hoặc xác định lộ trình để đạt được chỉ tiêu hoặc chưa xác định được chủ thể thực hiện nhiệm vụ. Vì vậy, còn một số nhiệm vụ về cải cách hành chính, chuyển đổi số không có căn cứ để xác định việc hoàn thành đã đảm bảo yêu cầu về tính kịp thời.

Đặc biệt, HĐND thành phố nhận định, vẫn chưa có cơ chế hữu hiệu trong kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu về cải cách hành chính, cũng như chưa có những biện pháp xử lý hữu hiệu đối với những trường hợp chậm thực hiện; kết quả thực hiện không đạt như mong muốn. Công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành về cải cách hành chính ở một số cơ quan, một số lĩnh vực còn chưa sát sao, chưa quyết liệt, vẫn còn có nhiệm vụ chậm tiến độ. Nhận thức của người đứng đầu tại một số cơ quan, đơn vị, đặc biệt ở cấp xã về công tác cải cách hành chính còn hạn chế; việc xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm còn hình thức, chung chung, chưa cụ thể, chưa gắn với đặc thù, nhiệm vụ của ngành, đơn vị, chưa xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá.

Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện các quy chế, quy trình công tác, kết luận, chỉ đạo của cấp trên còn hạn chế. Tính chủ động trong tham mưu, đề xuất để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp ở một số cơ quan, đơn vị, bộ phận, cá nhân còn yếu.

Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Minh Hải phát biểu tại buổi giám sát

Kết quả cuối cùng là người dân thụ hưởng hài lòng

Phát biểu tại buổi giám sát, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Minh Hải khẳng định, việc HĐND thành phố lựa chọn vấn đề giám sát rất trúng. Lĩnh vực này,  UBND thành phố đã nhận thức rõ tầm quan trọng và đang triển khai với mong muốn các sở, ngành, cán bộ làm trực tiếp phải thay đổi nhận thức, đổi mới sáng tạo, nhất là trong chuyển đổi số. “Đột phá của đột phá, hiệu quả nhất trong cải cách hành chính là khâu thủ tục hành chính và thái độ phục vụ của cán bộ” - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Minh Hải nhấn mạnh.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Minh Hải, lĩnh vực này, kết quả cuối cùng là người dân có đồng thuận tham gia không mới là kết quả cần. Vì thế, mỗi sở, ngành, đơn vị cần có nhận thức đầy đủ, tư duy sáng tạo, làm thực chất; cần xây dựng bộ tiêu chí trong lĩnh vực cải cách hành chính, xác định  sản phẩm cuối cùng để đánh giá.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND thành phố thừa nhận, công tác chuyển đổi số của thành phố là điểm yếu nhất, vai trò của Sở Thông tin và Truyền thông chưa phát huy hết; hiện Sở mới giao nhiệm vụ, nhiều nhiệm vụ giao còn chưa rõ, nên vai trò “Tư lệnh” ngành chưa đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó, việc ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn và định mức đơn giá một số lĩnh vực rất chậm ở một số sở, ngành…dẫn đến “ách tắc”, nên thời gian tới, mỗi đơn vị, mỗi cán bộ cần phải chuyển đổi nhận thức mới phát huy tối đa sức lực.

“Thời gian tới, UBND thành phố sẽ chỉ đạo lần lượt công khai các quy trình, thủ tục hành chính, nhân sự (trừ lĩnh vực pháp luật cấm) thực hiện với mục đích công khai minh bạch để để người dân giám sát, đồng thuận thực hiện” - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Minh Hải cho biết thêm.

Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên phát biểu kết luận buổi giám sát

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên khẳng định, bên cạnh những kết quả tích cực, vấn đề cải cách hành chính, chính quyền điện tử và chuyển đổi số của thành phố còn nhiều điểm yếu.

“Vẫn còn 25 chính sách ký rồi nhưng ban hành chậm; 224 định mức kỹ thuật ban hành chậm; 199 đơn giá chậm không ban hành được. Đặc biệt có 86 thủ tục hành chính  ủy quyền cho cấp huyện nhưng chưa triển khai được, do khâu rà soát ủy quyền không kỹ, đưa vào kế hoạch rồi, nhưng không thực hiện được lại xin ý kiến ngược lại” - Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên nhấn mạnh.

Vì thế, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành cần có quy trình nội bộ cụ thể, rõ ràng; nên xây dựng quy trình mẫu, để tránh việc đơn vị, cơ sở tự ban hành quy trình nội bộ tự, dẫn đến việc nơi nào thủ trưởng quan tâm đến cải cách hành chính thì tốt, không quan tâm thì lại chậm.

Đối với cải cách tài chính công, Sở Tài chính cần rà soát lại, tham mưu ban hành đơn giá, định mức; cần thiết thuê chuyên gia xây dựng, đơn vị nghiệm thu, bảo đảm chất lượng, đáp ứng kịp thời.

Bảo Vy - Thanh Thủy