Đoàn giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách khảo sát thực tế tại huyên Ứng Hòa

Theo báo cáo của UBND huyện Ứng Hòa, thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) và Chương trình số 02-CTr/TU của Thành ủy, nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Ứng Hòa đã có nhiều khởi sắc, đời sống của nhân dân được cải thiện và nâng lên rõ rệt. Huyện đã hoàn thành việc lập, phê duyệt Đề án và Đồ án xây dựng nông thôn mới cho 28/28 xã trong huyện; quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của huyện cũng đã được UBND thành phố phê duyệt. Kết quả đến nay, huyện có 28/28 xã (đạt 100%) đạt chuẩn nông thôn mới.

Sản xuất nông nghiệp đã có nhiều tiến bộ, nhân dân đã áp dụng nhiều những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng tích cực, hiệu quả, từng bước hình thành các vùng sản xuất tập trung như vùng lúa chất lượng cao, vùng cây ăn quả, vùng nuôi trồng thủy sản, khu chăn nuôi xa khu dân cư… Thực hiện ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, cơ giới hóa vào sản xuất. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2008-2020 đạt 6,81%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và thương mại - dịch vụ, cơ cấu ngành: Nông nghiệp chiếm 34,5%; công nghiệp - xây dựng chiếm 28,3%; thương mại - dịch vụ chiếm 37,2%.

Đến nay, đời sống nông dân không ngừng được cải thiện và nâng cao; thu nhập bình quân đầu người năm 2022 ước đạt 61,5 triệu đồng/người/năm; trình độ dân trí của nông dân và kỹ năng sản xuất của nông dân có nhiều tiến bộ.

Mặc dù có nhiều cố gắng, song lãnh đạo huyện  Ứng Hòa cũng nhận định, hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ nên việc tranh thủ cơ chế chính sách như đầu tư hạ tầng sản xuất chưa được thực hiện. Bên cạnh đó, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản giống, bảo quản nông sản quy mô lớn đối với các cơ sở chế biến chưa tiếp cận được.

Trên cơ sở đó, UBND huyện Ứng Hòa đề nghị thành phố miễn từ 3-5 năm tiền thuế, tiền thuê đất khi các tổ chức cá nhân khi thuê đất xây dựng cơ sở chế biến bảo quản nông sản sau thu hoạch; hỗ trợ 100% kinh phí kiên cố hóa kênh mương; giao chỉ tiêu hỗ trợ cho các địa phương thực hiện Nghị quyết mới về một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; bổ sung cơ cấu giống thủy sản đa dạng hơn, bổ sung vào cơ chế hỗ trợ đối với các giống thủy đặc sản; có quy định cụ thể về chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

Tại huyện Thường Tín, triển khai thực hiện nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND, ngày 5-12-2018 của HĐND thành phố, huyện đã hỗ trợ tập huấn cho nông dân trong vùng chuyên canh tập trung các lớp về lĩnh vực trồng trọt, thủy sản và chăn nuôi.

Huyện hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu giống, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thủy sản; hỗ trợ cơ cấu giống cây trồng để sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; khuyến khích xây dựng kiên cố hóa đường giao thông thôn, xóm. Trong giai đoạn 2019 - 2022 toàn huyện đã kiên cố hoá được khoảng 95.275 m đường giao thông nông thôn các loại, cứng hoá được khoảng 50.805 m rãnh thoát nước. Tổng kinh phí thực hiện ước đạt khoảng 124 tỷ đồng.

Đoàn giám sát làm việc với huyện Ứng Hòa

Về kết quả triển khai thực hiện nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND, ngày 4-12-2019 của HĐND thành phố Hà Nội, huyện Thường Tín hiện có 48 làng nghề được công nhận là làng nghề truyền thống, 1 làng nghề Hà Nội, 82 làng có nghề. Trong đó, có khoảng 16.000 cơ sở sản xuất và hàng trăm doanh nghiệp tư nhân sản xuất trong lĩnh vực nghề truyền thống, với số lao động tham gia làm nghề khoảng là 40.000 lao động.

Đến nay toàn huyện đã được cơ quan có thẩm quyền cấp bảo hộ 6 nhãn hiệu tập thể gồm: làng nghề sơn mài Hạ Thái (xã Duyên Thái); nhãn hiệu tập thể thêu Thường Tín; hoa cây cảnh Hồng Vân; làng nghề truyền thống điêu khắc mộc; làng nghề truyền thống làm lược sừng Thụy Ứng (xã Hòa Bình); làng nghề thêu thôn Cổ Chất (xã Dũng Tiến).

Tuy nhiên, khó khăn trong việc phát triển làng nghề là sự phát triển của nền kinh tế thị trường dẫn tới một số làng nghề đã bị mai một các giá trị truyền thống, thay thế cho các sản phẩm truyền thống đó là những sản phẩm kém chất lượng giá thành thấp và chỉ có những giá trị tức thời. Người sản xuất chỉ sản xuất ra những sản phẩm theo những đơn đặt hàng của đối tác cả về mẫu mã và kiểu dáng, các mặt hàng truyền thống được sản xuất ra còn hạn chế. Nhiều mặt hàng thủ công chưa được xây dựng thương hiệu, chỉ giới địa lý. Việc xây dựng, quản lý và phát triển thương hiệu của làng nghề gặp nhiều khó khăn nhất là trong việc quảng bá, giới thiệu các sản phẩm làng nghề đối với thị trường trong nước và những sản phẩm xuất khẩu.

Huyện Thường Tín đề nghị thành phố xem xét hỗ trợ hoàn thiện xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu tập thể 3 làng nghề: Điêu khắc thôn Nhân Hiền (xã Hiền Giang), cước lưới Trần Phú (xã Minh Cường), mộc mỹ nghệ thôn Phúc Trạch (xã Thống Nhất) đã được Sở Công thương hỗ trợ xây dựng 3 nội dung, còn 2 nội dung chưa được hỗ trợ: Hỗ trợ các hoạt động truyền thông, maketing, quảng bá thương hiệu sản phẩm, thương hiệu làng nghề; tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý đăng ký xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu tập thể trên lãnh thổ Việt Nam và tại các thị trường xuất khẩu trọng điểm của thành phố.

Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát đánh giá cao sư quan tâm của huyện Ứng Hòa và huyện Thường Tín trong triển khai các cơ chế chính sách từ Trung ương đến thành phố trong hỗ trợ nông nghiệp nông thôn. Hai huyện đã chủ động xây dựng đề án, kế hoạch và triển khaivới nhiều biện pháp, giải pháp...nên rất nhiều sản xuất nông nghiệp của huyện đã có vùng sản xuất tập trung và có thương hiệu.

Tuy nhiên, Đoàn giám sát cũng cho rằng, thực hiện nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND, ngày 5-12-2018 của HĐND thành phố, huyện Ứng Hòa mới tiếp cận được 5/13 nội dung hỗ trợ, còn nhiều nội dung chưa triển khai được. Nguyên nhân do việc thiết kế chính sách có vướng, nên hướng dẫn, cụ thể hoá chính sách còn bất cập. Nhiều chính sách chưa đến được với người nông dân, hoặc đến rồi nhưng chưa hiệu quả.

Đối với huyện Thường Tín, huyện mới thực hiện được 3/12 chính sách. Đoàn giám sát đề nghị UBND huyện chỉ đạo, tổng hợp, bổ sung đầy đủ, chi tiết những vướng mắc bất cập trên thực tế để gửi tới Đoàn giám sát nhằm có những đề xuất sửa đổi, tháo gỡ khó khăn, nhằm nâng cao hiệu quả chính sách, đưa chính sách vào cuộc sống. Đối với những vướng mắc, bất cập, Đoàn giám sát đề nghị ngoài kiến nghị chính sách với thành phố, huyện cần bổ sung kỹ đề xuất liên quan đến sửa đổi Luật Đất đai để Ban tổng hợp, báo cáo với Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố.

Đoàn giám sát ghi nhận những vướng mắc khó khăn, kiến nghị của 2 huyện  để xem xét, kiến nghị, đề xuất định hướng trọng tâm để hỗ trợ chính sách nông nghiệp trong thời gian tới.

Bảo Vy - Thanh Thuỷ