Đại diện Ban Pháp chế, HĐND thành phố trình bày báo cáo thẩm tra tại kỳ họp

Việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khi từ 1-7-2025, Hà Nội chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, gồm cấp thành phố và cấp xã, phường; đồng thời thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính từ 526 xã, phường, thị trấn còn 126 xã, phường. Sự thay đổi lớn về tổ chức bộ máy đã kéo theo điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước, trong đó có công tác quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

Qua rà soát cho thấy, một số quy định của Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND không còn phù hợp với mô hình tổ chức mới. Đặc biệt, các nội dung phân cấp, giao nhiệm vụ cho UBND cấp quận, huyện, thị xã đã không còn cơ sở pháp lý để thực hiện, dẫn đến tình trạng lúng túng ở nhiều xã, phường trong việc kiện toàn tổ chức, xác định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cũng như bố trí kinh phí, thực hiện chính sách đối với lực lượng này.

Trên cơ sở đề xuất của UBND thành phố, HĐND thành phố đã thống nhất sửa đổi Khoản 2, Điều 4 của Nghị quyết theo hướng giao UBND thành phố quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập và số lượng thành viên tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý của từng đơn vị hành chính cấp xã. Trường hợp cần điều chỉnh tăng hoặc giảm số lượng Tổ và số lượng thành viên, UBND thành phố xem xét, quyết định trên cơ sở đề xuất của UBND các xã, phường, phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế - xã hội và quy mô dân số của từng địa bàn.

Cùng với đó, Khoản 6, Điều 5 cũng được sửa đổi theo hướng làm rõ nguồn kinh phí thực hiện. Theo quy định mới, kinh phí được bố trí trong dự toán ngân sách cấp xã hằng năm theo phân cấp ngân sách. Riêng trong giai đoạn ổn định ngân sách năm 2024-2025, ngân sách thành phố tiếp tục bổ sung có mục tiêu đối với phần kinh phí phát sinh tăng thêm so với dự toán đã được bố trí trong cân đối ngân sách cấp xã.

Việc kịp thời sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND được đánh giá là cần thiết, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền mới của Thủ đô. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp đối với lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tạo điều kiện để lực lượng này yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ, giữ vững ổn định an ninh, trật tự ngay từ cơ sở.

Thanh Thuỷ - Bảo Vy