Trình bày tờ trình tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu, Giám đốc Sở Tài chính cho biết, trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các sở, ban, ngành và 126 xã, phường, nhu cầu điều chỉnh kế hoạch vốn trung hạn 2021-2025 và kế hoạch vốn năm 2025 là rất lớn. Cụ thể, nhu cầu điều chỉnh tăng kế hoạch vốn trung hạn 5 năm 2021–2025 là 12.057 tỷ đồng; nhu cầu điều chỉnh tăng kế hoạch vốn năm 2025 là 14.779 tỷ đồng.

Theo đánh giá của UBND thành phố, về cơ bản, thành phố có khả năng cân đối nguồn lực để đáp ứng nhu cầu điều chỉnh, bổ sung cho các nhiệm vụ, dự án. Tổng nguồn vốn có thể bổ sung tối đa cho kế hoạch vốn năm 2025 là hơn 12.846 tỷ đồng và cho kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021–2025 là hơn 11.846 tỷ đồng, chủ yếu từ nguồn tăng thu, thưởng vượt thu ngân sách năm 2023 chuyển nguồn sang năm 2024. Trong đó, gần 4.798 tỷ đồng đã được HĐND thành phố và Thường trực HĐND thành phố quyết định phương án bổ sung cho chi đầu tư phát triển.

Tuy nhiên, đồng chí Giám đốc Sở Tài chính cũng nhấn mạnh, việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn cần được rà soát kỹ lưỡng, thận trọng. Hiện khối lượng dự án đề xuất điều chỉnh rất lớn, trong khi nhiều báo cáo của các xã, phường còn thiếu thông tin, chưa bảo đảm mẫu biểu, cập nhật chưa chính xác tình hình giải ngân và chưa bám sát các nghị quyết, quyết định đã được thành phố phê duyệt. Trong bối cảnh thời gian thực hiện kế hoạch vốn năm 2025 chỉ còn khoảng 5 tháng, vẫn còn hơn 2.860 tỷ đồng chưa được phân bổ chi tiết, việc điều chỉnh càng đòi hỏi sự tính toán chặt chẽ.

Trên cơ sở rà soát, UBND thành phố đã trình HĐND thành phố phương án điều chỉnh cụ thể. Đối với kế hoạch vốn năm 2025, thành phố bổ sung gần 4.798 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách cấp thành phố năm 2024 và nguồn thưởng vượt thu ngân sách. Nguồn vốn này được ưu tiên cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, trong đó có các dự án đường sắt đô thị; các dự án trọng điểm, quan trọng của thành phố; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Đáng chú ý, thành phố bố trí 1.800 tỷ đồng cho dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc dự án cải tạo không gian khu vực TOD phía Đông hồ Hoàn Kiếm, áp dụng theo cơ chế đặc thù do Quốc hội cho phép.

Sau điều chỉnh, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 cấp thành phố đạt hơn 107.134 tỷ đồng, trong đó vẫn còn một phần vốn giải phóng mặt bằng thanh toán theo cơ chế linh hoạt chưa phân bổ chi tiết.

Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021–2025, thành phố bổ sung gần 3.798 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách, đồng thời điều chỉnh tăng vốn cho các dự án trọng điểm, quan trọng và giảm phần vốn chưa phân bổ chi tiết. Sau điều chỉnh, tổng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021–2025 của thành phố đạt gần 362.979 tỷ đồng.

Thẩm tra nội dung này, Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND thành phố cho rằng, đề xuất của UBND thành phố là phù hợp với yêu cầu điều hành thực tiễn, bảo đảm đúng thẩm quyền, đáp ứng quy định về phân cấp tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Ban thống nhất với các phương án điều chỉnh, đồng thời đề nghị HĐND thành phố xem xét, quyết nghị để tạo cơ sở pháp lý cho UBND thành phố chủ động triển khai, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư công trên địa bàn.

Bảo Vy-Thanh Thủy