Quang cảnh buổi giám sát

Báo cáo tại buổi giám sát, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Tạ Văn Tường cho biết, giai đoạn 2019-2022, mặc dù gặp nhiều khó khăn như thời tiết bất thường, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm diễn biến phức tạp, khó lường nhưng ngành nông nghiệp thành phố vẫn đạt ở mức tăng trường trung bình khoảng 2,5% (cơ bản đảm bảo mục tiêu tăng trưởng từ 2,5-3,0.%). Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản năm 2022 ước đạt 40.638 tỷ đồng (tăng 11,16% so với năm 2019).

Cùng đó, cơ cấu giá trị nội ngành nông nghiệp năm 2022 chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ, giảm tỷ trọng trồng trọt. Cơ cấu lần lượt là chăn nuôi 41,96%, dịch vụ 54,56%, trồng trọt 3,48%. Trong lĩnh vực trồng trọt, thành phố cơ cấu lại theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng đất, gieo cấy lúa chất lượng cao, mở rộng diện tích trồng rau, hoa, cây cảnh; tăng các cùng sản xuất ứng dụng công nghệ cao, sản xuất theo quy trình GAP, VietGAP, rau hữu cơ...

Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Nội cho biết thêm, việc ứng dụng công nghệ cao được thành phô quan tâm, đến hết năm 2022 giá trị sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp toàn thành phố. Hiện nay, thành phố có 285 mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trong đó có 185 mô hình thuộc lĩnh vực thủy sản và 1 mô hình kết hợp trồng trọt, chăn nuôi, 1.649 sản phẩm OCOP.

Hiện thành phố Hà Nội có 15/18 huyện, thị xã đạt chuẩn nông thôn mới; 4 huyện đủ điều kiện để hoàn thiện hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (Đan Phượng, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì). Toàn thành phố có 382 xã (đạt 100%) đạt chuẩn nông thôn mới; 48 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2022 đạt 56,3 triệu đồng/người/năm.

Dù vậy, vẫn còn nhiều tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn của trung ương và thành phố. Thực hiện Nghị định số 57/2028/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn gặp khó khăn do cơ sở giết mổ được phê duyệt có thể được hỗ trợ 60% kinh phí đầu tư nhưng không quá 15 tủ đông/dự án đầu tư. Nhưng khi triển khai phải thực hiện thu hồi, đấu giá nên suất đầu tư lớn, nhà đầu tư không mặn mà.

Đối với việc thực hiện Nghị định số 83/NĐ-CP của Chính phủ về công tác khuyến nông gặp khó khăn do chưa ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật cho hoạt động khuyến nông trên địa bàn thành phố. Hiện Sở NN&PTNT đang tham mưu xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật trình UBND thành phố ban hành.

Thực hiện Nghị quyết số 10/2028 của HĐND, việc hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, hiện chính sách quy định mỗi người chỉ được hỗ trợ tham gia 1 lần/1 nội dung. Tuy nhiên, đối với người nông dân để thay đổi được thói quen đã trở thành tập quán cần phải có thời gian và tuyên truyền, vận động, chuyển giao nhiều lần. Để hiệu quả, Sở NN&PTNT đề xuất tăng số lần tập huấn lên 2 lần/nội dung tập huấn/năm thì hiệu quả tập huấn sẽ cao hơn.

Bên cạnh đó, việc hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp, công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường phục vụ phát triển liên kết gặp khó khăn do chưa xây dựng được bộ định mức và đơn giá cho hoạt động đào tạo nghề trong lĩnh vực nông nghiệp.

Ngoài ra, Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND của HĐND thành phố quy định khu vực không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi khó khăn, do việc bố trí quỹ đất và các thủ tục liên quan phức tạp, xa địa giới hành chính.

Từ những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Sở NN&PTNT đề xuất thành phố bổ sung thêm chính sách hỗ trợ về hạ tầng, khuyến khích nghệ nhân, bảo tồn khôi phục làng nghề có nguy cơ mai một để thực hiện tốt Quyết định 801/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình bảo tồn và phát triển làng nghề Việt Nam giai đoạn 2021-2030; tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn việc xây dựng Nghị quyết trình HĐND về nội dung chi, mức chi xây dựng, quản lý chuyên môn đối với dự án phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, phát huy tiềm năng, thế mạnh của vùng để phát triển hàng hoá theo chuỗi giá trị thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiếu số và miền núi của Thủ đô.

Kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND thành phố Hồ Vân Nga ghi nhận những kết quả trong công tác phát triển nông nghiệp, nông thôn của thành phố Hà Nội. Song bên cạnh đó, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách nhận định việc thực hiện các chính sách chưa được hiệu quả từ tuyên truyền, quán triệt, thông tin về các chính sách; hướng dẫn thực hiện, quy định các điều kiện để triển khai hỗ trợ còn chưa đầy đủ, chậm; việc rà soát, kịp thời đề xuất chỉnh sửa các quy định của thành phố cũng như kiến nghị đề xuất của trung ương cũng chưa chủ động, kịp thời. Vì vậy, kết quả triển khai cũng như hiệu quả còn nhiều vấn đề cần tiếp tục quan tâm.

Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Sở NN&PTNT cùng các sở, ngành thời gian tới, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, quán triệt chính sách của trung ương và thành phố; tham mưu hướng dẫn triển khai chính sách từ định mức đơn giá đến thủ tục, giao cho đơn vị triển khai thực hiện.

Với những vướng mắc trong chính sách, Đoàn giám sát đề nghị Sở NN&PTNT tổng hợp tham mưu cho UBND thành phố để trình HĐND ban hành chính sách bổ sung những nội dung còn bất cập. “Quan điểm xây dựng chính sách phải trúng đích, hiệu quả để nông nghiệp thành phố phát triển thực sự” - Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hồ Vân Nga nhấn mạnh.

Bảo Vy - Thanh Thủy