Đoàn giám sát làm việc với UBND huyện Phúc Thọ về thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn

Theo UBND huyện Phúc Thọ, thực hiện Nghị quyết 10/2018/NQ-HĐND của HĐND thành phố, huyện đã hỗ trợ kinh phí mua giống hoa lily (hỗ trợ 20% kinh phí lần đầu), hoa loa kèn hỗ trợ 50% kinh phí tại xã Tam Thuấn; hỗ trợ lắp đặt thùng chứa vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật tại vùng chuyên canh rau, cây ăn quả và hoa cây cảnh 600ha; hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu giống thủy sản tại xã Tích Giang, Sen Phương, tổng diện tích hỗ trợ 2.91ha; hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu giống thủy sản tại xã Võng Xuyên, Long Xuyên, Phụng Thượng, Thượng Cốc, Phúc Hòa tổng diện tích hỗ trợ 10,9ha.

Sau hỗ trợ, tạo sự chuyển biến tích cực trong sản xuất, bước đầu hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa cho hiệu quả kinh tế cao; hình thành được vùng chuyên canh sản xuất hoa đem lại giá trị kinh tế cao, nâng cao thu nhập của người dân trên một đơn vị diện tích, làm phong phú chủng loại cây trồng, dễ tiêu thụ, thu nhập từ trồng hoa đạt 400 - 900 triệu/ha/năm, trong đó hoa Cúc: giá trị canh tác 480 triệu đồng/ha/vụ, hoa hồng: giá trị canh tác 790 triệu đồng/ha/năm, hoa loa kèn: giá trị canh tác 1 tỷ đồng/ha/năm, cá biệt hoa lily khoảng 5 tỷ/ha.

Thực hiện Nghị quyết 11/2019/NQ-HĐND của HĐND thành phố, giai đoạn 2019 - 2022, huyện không thực hiện các hỗ trợ về khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn và làng nghề, đồng thời không có vùng bị cấm chăn nuôi nên không tổ chức hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi. Đã hỗ trợ mô hình máy làm đất đa năng tại xã Liên Hiệp; mô hình trình diễn giống lúa mới năng suất chất lượng thích ứng với biến đổi khí hậu vụ mùa năm 2020 tại xã Liên Hiệp; mô hình nuôi cá diêu hồng tại xã Tích Giang; mô hình hệ thống tưới tại xã Xuân Đình; mô hình Nhà lạnh bảo quản nông sản tại xã Tam Thuấn...

Tuy nhiên, theo lãnh đạo huyện Phúc Thọ, từ năm 2019 đến năm 2022, số mô hình phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Phúc Thọ được hỗ trợ theo cơ chế, chính sách của HĐND thành phố còn ít, quy mô nhỏ, kinh phí hỗ trợ cả 3 năm mới đạt trên 2 tỷ đồng. Nếu so với nhu cầu và yêu cầu phát triển nông nghiệp của huyện thì kết quả hỗ trợ là rất thấp.

Đoàn khảo sát mô hình sản xuất nông nghiệp sạch tại huyện Phúc Thọ 

Vì thế, huyện Phúc Thọ đề nghị thành phố nâng mức hỗ trợ đối với giống cây trồng từ 20% lên 50% đối với giống hoa Lily và Lan và 50% lên 70% đối với các giống cây trồng khác; bổ sung cây dược liệu vào Quyết định 3215/QĐ-UBND, ngày 14-6-2019 về việc ban hành danh mục các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung trên địa bàn thành phố. Bổ sung thêm mục hỗ trợ vật tư khi sử dụng chế phẩm sinh học xử lý tàn dư cây trồng, xử lý rơm, rạ sau thu hoạch, cơ chế hỗ trợ các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. Đặc biệt, đề nghị mở rộng đối tượng hỗ trợ theo Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND, ngày 7-7-2020 của HĐND thành phố, cụ thể hỗ trợ di dời cơ sở nuôi nhốt, kinh doanh, gia súc, gia cầm ra khỏi khu dân cư. Hiện nay, huyện Phúc Thọ có tổ dân phố số 6, số 7 thuộc thị trấn Phúc Thọ nhiều năm qua các hộ ở đây kinh doanh, nuôi nhốt gia cầm trong khu dân cư gây ô nhiễm môi trường, nhân dân bức xúc. Tuy nhiên đến nay do không có cơ chế, chính sách nên chưa có giải pháp để vừa giải quyết ô nhiễm môi trường, vừa đảm bảo sinh kế cho nhân dân.

Ban Kinh tế - Ngân sách làm việc với UBND huyện Quốc Oai về thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn

Tại huyện Quốc Oai, huyện đã phát triển các mô hình khuyến nông và mô hình nông nghiệp như: Sản xuất mạ khay để mở rộng diện tích cấy lúa bằng máy vụ mùa tại xã Đồng Quang; sử dụng thảo dược trong chăn nuôi gà thả vườn tại xã Tuyết Nghĩa, Hòa Thạch; triển khai chăn nuôi bò sinh sản năm thứ 2 tại xã Sài Sơn; hỗ trợ cơ giới hóa trong nông nghiệp; sản xuất nấm ăn, nấm dược liệu theo hướng công nghiệp tại xã Sài Sơn; mô hình sản xuất lúa chất lượng cao Japonica J02 vụ Xuân và vụ Mùa tại các xã Sài Sơn, Thạch Thán, Ngọc Liệp, Đông Yên, Đông Xuân; sử dụng thảo dược trong chăn nuôi gà thả vườn tại xã Đồng Quang, Đông Xuân…

Về kết quả thực hiện chính sách khuyến khích phát triển vùng sản xuất, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội (theo Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND thành phố), huyện Quốc Oai đã phát triển 1.287 ha, chủ lực là nhãn chín muộn, ổi, bưởi diễn. Giá trị thu nhập trung bình của các khu trồng cây ăn quả đạt 280-300 triệu đồng/ha, nhiều mô hình cây ăn quả đã mang lại hiệu quả kinh tế cao cho thu nhập trung bình 350 - 400 triệu đồng/ha. UBND huyện tích cực hỗ trợ liên kết tiêu thụ với các doanh nghiệp, siêu thị và hỗ trợ cấp mã vùng trồng phục vụ xuất khẩu sang các thị trường châu Âu và Mỹ…

Tuy nhiên, theo UBND huyện Quốc Oai, sau khi ban hành nghị quyết các sở ngành thành phố chưa có hướng dẫn chung quy trình và hồ sơ thanh quyết toán nên cấp huyện khó triển khai như: định mức quy định hỗ trợ tiền đi lại đối với người ở xa từ 15km trở lên theo giá giao thông công cộng, tối đa không quá 200.000đ/học viên/khóa tập huấn đối với nơi không có phương tiện giao thông công cộng (tài liệu minh chứng nơi không có phương tiện giao thông công cộng)

Về hỗ trợ từ ngân sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, thủy sản ứng dụng công nghệ cao không cụ thể nên các ngành chưa thống nhất để xác định theo tiêu chuẩn, đối tượng hỗ trợ. Nội dung chi hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác liên kết ghi thực hiện theo Nghị định Nghị định 98/2018/NĐ-CP, ngày 05-7-2018 của Chính phủ, chưa có Thông tư hướng dẫn cụ thể thực hiện chính sách hỗ trợ nên cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp hợp tác xã khó triển khai các bước thực hiện.

Vì thế, huyện Quốc Oai đề nghị HĐND thành phố ban hành Nghị quyết về một số chính sách đặc thù khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn thành phố Hà Nội thay thế cho Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND, ngày 05-12-2018 của HĐND thành phố. Trong đó có một số nội dung đề nghị sửa đổi và bổ sung các chính sách về hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý, năng lực quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường; cho vay vốn dài hạn hơn để khuyến khích người dân đẩy mạnh đầu tư sơ chế, chế biến, bảo quản nông sản trên địa bàn, hạn chế việc ảnh hưởng của yếu tố thị trường đến quá trình sản xuất. UBND thành phố thống nhất quy trình thực hiện các bước để mời gọi đầu tư cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung theo quy hoạch của thành phổ để đẩy nhanh tiến độ, nhằm di dời các cơ sở, hộ giết mổ gia súc, gia cầm nhỏ lẻ trong khu dân cư.

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Hồ Vân Nga ghi nhận những khó khăn, vướng mắc , đề xuất, kiến nghị của hai huyện Phúc Thọ và Quốc Oai để tổng hợp, tham mưu xây dựng chính sách của HĐND thành phố kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đoàn giám sát đề nghị các huyện rà soát, hoàn thiện báo cáo trên cơ sở trao đổi của các sở ngành, đơn vị, làm căn cứ đẻ Đoàn tổng hợp chung đưa vào báo cáo giám sát.

Bảo Vy - Thanh Thủy