Quang cảnh phiên bế mạc

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, các đại biểu đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trí tuệ góp phần vào thành công của kỳ họp. HĐND Thành phố cũng đã dành nhiều thời gian để các đại biểu thảo luận tại tổ và tại hội trường nhằm phát huy tối đa kinh nghiệm, trí tuệ của các đại biểu, lan tỏa không khí mới, thực chất và hiệu quả hơn trong hoạt động nghị trường, từ đó đánh giá những kết quả đã đạt được, thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp khắc phục khả thi, phù hợp với thực tiễn của Thành phố.

HĐND Thành phố đã thông qua 22 báo cáo và 20 nghị quyết (trong đó có 08 nghị quyết thường kỳ và 12 nghị quyết chuyên đề quan trọng). Đây là những cơ chế, chính sách, cơ sở pháp lý để kịp thời giải quyết các vấn đề dân sinh, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng của thành phố. HĐND thành phố đề nghị UBND Thành phố, các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động tổ chức triển khai, đảm bảo các nghị quyết đi vào cuộc sống và đạt hiệu quả thiết thực.

Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu bế mạc kỳ họp

“Cùng với đó, phiên chất vấn đã diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, nghiêm túc, trách nhiệm. Người hỏi ngắn, gọn, rõ trọng tâm vấn đề, người trả lời đi thẳng vào đúng vấn đề được chất vấn. Nhiều đồng chí đã cam kết các mốc thời gian cụ thể để hoàn thành công việc, khởi công và kết thúc. Kết quả phiên chất vấn đã cho thấy các vấn đề được HĐND Thành phố lựa chọn chất vấn là "trúng và đúng", quan trọng, thiết thực, phù hợp thực tiễn thành phố, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và Nhân dân. Sau kỳ họp này, HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố, các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan khẩn trương, nghiêm túc thực hiện những lời hứa, cam kết trước HĐND và cử tri” - đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh

Thông qua nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp  thành phố Hà Nội năm 2022

Trước đó, HĐND Thành phố đã thông qua Nghị quyết về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2022 với 100% đại biểu có mặt tán thành.

Theo đó, tổng biên chế hành chính là 11.639 biên chế ( biên chế công chức là 10.560 biên chế, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP là 1.079 chỉ tiêu); biên chế sự nghiệp là 132.935 biên chế ( biên chế viên chức là 114.059 biên chế; lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP là 10.464 chỉ tiêu; lao động hợp đồng theo định mức là 8.412 chỉ tiêu).

Cơ sở để HĐND thành phố ban hành nghị quyết là năm 2021: Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, công tác rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, gắn với rà soát, phân công, phân nhiệm lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp công lập trong hệ thống chính trị thuộc cấp thành phố và cấp huyện được thực hiện mạnh mẽ, hiệu quả; góp phần thực hiện việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của toàn thành phố cả giai đoạn đạt kết quả tích cực theo tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết số 39-NQTW, ngày 17-4-2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Bên cạnh đó, việc rà soát, kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức, bộ máy các phường, quận, thị xã theo Nghị quyết số 97/2012/QH14 của Quốc hội, Nghị định số 32/2021/NĐCP của Chính phủ đã được UBND Thành phố thực hiện đúng quy định của pháp luật và phù hợp tình hình thực tế.  Công tác xây dựng các đề án vị trí việc làm đối với toàn bộ các cơ quan trong hệ thống chính trị đã được hoàn thành từ năm 2017, được Trung ương đánh giá cao và triển khai nhân rộng trên toàn quốc. Năm 2021, các đề án đó đã tiếp tục phát huy giá trị trong việc quản lý, bố trí cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo đúng chuyên môn, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức.

Về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, trong năm 2021, đội ngũ công chức, viên chức đã tinh giản được 173 trường hợp, tổng số biên chế tinh giản từ năm 2015 đến tháng 11/2021 là 1543 người. Trong đó: công chức được 183 biên chế, viên chức: 1071 biên chế; 265 công chức cấp xã; 01 cán bộ quản lý doanh nghiệp, 4 người làm việc ở các hội được giao biên chế, 19 LĐHĐ theo NĐ số 68/2000/NĐ-CP. Như vậy, việc thực hiện tinh giản biên chế (công chức, viên chức) của cả giai đoạn 2016-2021 đã đạt và vượt so với chỉ tiêu trong Nghị quyết 39-NQ/TW đề ra.

Các đại biểu biểu quyết thông qua nghị quyết

Đôn đốc giải quyết kiến nghị của cử tri

Theo tờ trình của Thường trực HĐND Thành phố về việc ban hành nghị quyết về giải quyết kiến nghị của cử tri, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, công tác giải quyết kiến nghị của cử tri đã được thành phố quan tâm và tập trung lãnh đạo giải quyết kịp thời những kiến nghị, những vấn đề bức xúc mà cử tri quan tâm. HĐND Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp Thành phố thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri, việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri với các kỳ họp của HĐND Thành phố đã được Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã và các tổ đại biểu HĐND thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 10/KH-HĐND, ngày 17-11-2021 về giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay. Nội dung giám sát cụ thể: kết quả giải quyết đối với các kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 18 HĐND Thành phố khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021; các kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 2 HĐND Thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026. Đồng thời, Thường trực HĐND Thành phố đã giao các ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND Thành phố thực hiện rà soát, đánh giá kết quả giải quyết kiến nghị cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến nay theo quy định.

 Kết quả giám sát của Thường trực HĐND Thành phố cho thấy việc giải quyết kiến nghị cử tri của chính quyền, UBND các cấp ngày càng được coi trọng, các cơ quan, đơn vị đã xác định rõ trách nhiệm của mình trước cử tri. 100% các kiến nghị đã được thành phố trả lời và sau khi có chỉ đạo của thành phố, cơ bản các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã đã cơ bản thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm. Tuy nhiên qua giám sát, rà soát và đánh giá cũng chỉ ra một số hạn chế đó là: vẫn còn 264/797 kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết dứt điểm (chiếm tỷ lệ 33,12%); nội dung trả lời một số kiến nghị chưa rõ ràng, chưa giao trách nhiệm, thời hạn giải quyết cụ thể; một số kiến nghị chưa có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời của các cơ quan dẫn đến việc giải quyết kéo dài và cử tri tiếp tục kiến nghị; công tác kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết chưa thường xuyên, chưa kịp thời.

Trên cơ sở kết quả giám sát được nêu tại Báo cáo số 122/BC-HĐND, ngày 3-12-2021 của Thường trực HĐND Thành phố, HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố cần rà soát kỹ toàn bộ các kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đánh giá, phân loại kết quả giải quyết cụ thể theo từng lĩnh vực; chỉ đạo các sở, ngành Thành phố nâng cao trách nhiệm tham mưu cho UBND thành phố trong công tác giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, làm tốt công tác phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã để đảm bảo các kiến nghị của cử tri được xem xét, trả lời và giải quyết đầy đủ, kịp thời; tăng cường công tác lãnh đạo, kiểm tra các sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã trong tổ chức triển khai thực hiện.

Thực hiện Điều 74 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015, việc HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết về kết quả giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay là cần thiết, đúng thẩm quyền. Việc ban hành nghị quyết này nhằm chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế, trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri trong thời gian tới, đẩy nhanh giải quyết những vấn đề dân sinh bức xúc, góp phần phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội của Thủ đô trong thời gian tới, đồng thời làm căn cứ để HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại đại biểu và đại biểu HĐND Thành phố thực hiện tốt công tác giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri trong năm 2022 và thời gian tiếp theo.

Theo Nghị quyết về kế hoạch tổ chức các kỳ họp trong năm 2022 của HĐND thành phố Hà Nội, kỳ họp giữa năm của HĐND Thành phố dự kiến được tiến hành vào tháng 7-2022; kỳ họp cuối năm dự kiến được tiến hành vào tháng 12-2022. HĐND Thành phố cũng thống nhất, căn cứ vào tình hình thực tế, Thường trực HĐND Thành phố quyết định triệu tập kỳ họp chuyên đề HĐND Thành phố.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Bùi Duy Cường báo cáo tờ trình

Thông qua danh mục 717 công trình, dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2022

Tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ ba, sáng 10-12, với 94,74% đại biểu có mặt tán thành (90/92 đại biểu), HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI đã biểu quyết thông qua danh mục dự án thu hồi đất; dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2022 thành phố Hà Nội.

Theo đó, HĐND thành phố Hà Nội thông qua danh mục 2.497 dự án thu hồi đất năm 2022 với diện tích 8.523,9ha và thông qua danh mục 717 công trình, dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2022 với diện tích là 1.256,21ha.

Nghị quyết nêu rõ, kinh phí bố trí để bồi thường, giải phóng mặt bằng: Trên cơ sở danh mục dự án được HĐND Thành phố thông qua, đối với dự án sử dụng vốn ngân sách thành phố đã có trong kế hoạch đầu tư công của thành phố được cân đối trong nghị quyết về phân bổ dự toán ngân sách thành phố năm 2022. Các dự án thuộc ngân sách cấp quận, huyện để các quận, huyện bố trí. Các dự án ngoài ngân sách do chủ đầu tư bố trí theo tiến độ đầu tư, bảo đảm bố trí đủ kinh phí phần giải phóng mặt bằng trong năm 2022.

HĐND Thành phố giao UBND thành phố Hà Nội tổ chức thực hiện nghị quyết; Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tổ đại biểu, đại biểu HĐND Thành phố giám sát thực hiện nghị quyết. Trường hợp phát sinh yêu cầu sử dụng đất để thực hiện công trình, dự án quan trọng cấp bách vì lợi ích quốc gia, công cộng mà chưa có trong danh mục được HĐND thành phố thông qua hoặc trường hợp cần điều chỉnh, giao UBND Thành phố tổng hợp trình HĐND thành phố tại các kỳ họp trong năm 2022.

Ước đến hết ngày 31-12-2021, thành phố Hà Nội thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với 1.887 dự án với diện tích 3.463,7ha, đạt 77,46% kế hoạch. Cụ thể, 291 dự án có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích 853,5ha; 1.596 dự án Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thực hiện thủ tục cắm mốc giới phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đang thực hiện thu hồi đất với diện tích là 2.610,2ha.

Giám đốc Sở Giao thông vận tải Vũ Văn Viện báo cáo tờ trình

Đặt tên mới cho 38 đường, phố và điều chỉnh độ dài 9 tuyến đường

 Sáng 10-12, với 100% đại biểu có mặt tán thành, HĐND Thành phố khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc đặt tên, điều chỉnh độ dài một số đường, phố trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2021.

Cụ thể, Nghị quyết quyết nghị việc đặt tên mới cho 38 đường, phố, trong đó có 20 đường, phố mang tên địa danh và tên khác; 18 đường, phố mang tên danh nhân thuộc các quận: Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy, Hà Đông; các huyện Đông Anh, Gia Lâm… và 9 tuyến đường được điều chỉnh độ dài…

Sau khi thông qua Nghị quyết, HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các sở, ngành liên quan và chính quyền quận, huyện tiếp tục quan tâm đầu tư nâng cấp đường, vỉa hè và hạ tầng kỹ thuật đối với các đường, phố dự kiến đặt tên để đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật và mỹ quan đô thị. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền để Nhân dân biết và hiểu được ý nghĩa của các đường, phố được đặt, đổi tên; chỉ đạo công tác gắn biển tên, đánh số nhà đối với các đường, phố mới được đặt, đổi tên theo đúng quy định; Công an thành phố, các sở, ngành, UBND các cấp tập trung thực hiện điều chỉnh quản lý dân cư và các giấy tờ liên quan.

Sở Văn hóa và Thể thao tiếp tục rà soát, cập nhật danh mục tên các danh nhân, địa danh vào ngân hàng tên để đặt tên đường, phố trên địa bàn thành phố. Trong đó, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn. Đồng thời, lưu ý phương án đặt tên các tuyến đường, phố theo xu hướng hiện đại (theo ký tự, số), nhất là tại các khu vực đô thị mới phát triển. Tiếp tục rà soát, xử lý nghiêm việc tự ý gắn biển tên đường, phố trên địa bàn các quận, huyện, thị xã.

UBND các quận, huyện phối hợp rà soát việc gắn biển chỉ dẫn các tuyến đường, phố tại khu vực giáp ranh đối với các tuyến đường, phố mới; các quận, huyện hiện nay đang có tốc độ đô thị hóa cao, có các tuyến đường được xây dựng hoặc đã hoàn thành cần căn cứ vào các quy hoạch đô thị để có kế hoạch thực hiện đồng bộ với đặt tên đường, phố mới hoặc điều chỉnh độ dài.

Mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm lĩnh vực đất đai của cá nhân không quá 500 triệu đồng

Tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ ba, sáng 10-12, với 100% đại biểu có mặt tán thành (90/90 đại biểu), HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Nghị quyết quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ngày 19-11-2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (viết tắt là Nghị định số 91/2019/NĐ-CP) ở nội thành của thành phố Hà Nội. Nghị quyết cũng nêu rõ, mức tiền phạt quy định đối với các hành vi vi phạm hành chính trong Nghị quyết bằng 2 lần mức tiền phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính tương ứng trong Nghị định số 91/2019/NĐ-CP; mức tiền phạt tối đa không quá 500 triệu đồng đối với cá nhân, không quá 1 tỷ đồng đối với tổ chức.

Trong đó, hình thức phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị quyết được thực hiện theo Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Nghị quyết áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, xảy ra trên địa bàn nội thành của thành phố Hà Nội, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác. Đồng thời, áp dụng đối với cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt và tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị quyết.

Các chức danh có thẩm quyền phạt tiền đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP có thẩm quyền xử phạt tương ứng với mức tiền phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 4 của Nghị quyết.

Mức phạt tiền áp dụng đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 4 Nghị quyết này là mức tiền phạt áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại: Khoản 4 Điều 19; khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 20; khoản 1, khoản 2 Điều 21; khoản 1, khoản 2 Điều 22; khoản 4 Điều 26; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 27; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 1, khoản 2 Điều 28; khoản 2 Điều 30; khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 31; khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 37… của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP áp dụng đối với tổ chức. Mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 2 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính.

HĐND Thành phố giao UBND Thành phố tổ chức triển khai và tổng kết thực hiện Nghị quyết. Trong trường hợp có sự điều chỉnh của pháp luật làm thay đổi các quy định về hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong từng giai đoạn dẫn đến các nội dung Nghị quyết không còn phù hợp, UBND Thành phố tổ chức nghiên cứu, tổng hợp và trình HĐND Thành phố sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị quyết cho phù hợp.

* Cũng tại kỳ họp, HĐND Thành phố đã bỏ phiếu miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND Thành phố đối với ông Nguyễn Thanh Liêm, nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, nay nhận điều động luân chuyển giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Mê Linh.

Bảo Vy - Thanh Thủy - Viết Thành