Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại kỳ họp

Đơn vị điển hình

Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, qua theo dõi tình hình thực tế và nghe báo cáo của thành phố Hà Nội, thành phố đã rất cao quyết tâm chính trị, đưa nền kinh tế vượt qua khó khăn, tiếp tục phục hồi và tăng trưởng. Trong 6 tháng đầu năm 2023, tốc độ bình quân GRDP đạt 5,97%, cao hơn 1,6 lần so với mức bình quân của cả nước; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện là 220.121 tỷ đồng, đạt 62,4% dự toán năm, tăng 22,9% so với cùng kỳ; du lịch phục hồi mạnh, khách du lịch quốc tế tăng hơn 6 lần so với cùng kỳ; thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI đạt gần 2,27 tỷ USD, vượt kết quả của cả năm 2022; phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội được đẩy mạnh, nhất là tiến độ giải phóng mặt bằng và khởi công dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô. Các công trình, dự án trong lĩnh vực giáo dục, y tế, tu bổ tôn tạo di tích văn hóa được quan tâm đầu tư. An sinh xã hội được chăm lo, quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội được giữ vững; hoạt động đối ngoại được tăng cường và mở rộng; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, công tác thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí, tiêu cực, phòng, chống tham nhũng của thành phố đạt nhiều kết quả tích cực…

Trong những thành tựu chung đó, có sự nỗ lực quyết tâm lớn và đóng góp rất quan trọng của HĐND các cấp thành phố Hà Nội. Thời gian qua đã có một “làn gió tươi mới” trong kết quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố, mà Thủ đô Hà Nội là một ví dụ tiêu biểu, điển hình.

HĐND thành phố và các cấp tham gia tích cực, trách nhiệm vào thành công rất tốt đẹp của cuộc bầu cử Quốc hội khoá XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, trong điều kiện bị ảnh hưởng của dịch Covid-19 diễn biến hết sức khó khăn, phức tạp. Tỷ lệ cử tri đi bầu cử trên địa bàn cao, trên 99,16%. Đặc biệt, thành phố đã bầu đúng, bầu đủ 29 đại biểu Quốc hội, 95 đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, đảm bảo theo đúng cơ cấu, thành phần; bầu được 1.052 đại biểu Hội đồng nhân dân quận, huyện, thị xã; bầu 10.593 đại biểu Hội đồng nhân dân xã, thị trấn.

HĐND thành phố đã bám sát, kịp thời quán triệt, thể chế hóa và tổ chức tốt việc thực hiện các chủ trương, chính sách Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII; các luật, nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ. Điểm nổi bật của nhiệm kỳ này là Đảng đoàn Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành và triển khai thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU, ngày 12-5-2022 về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp giai đoạn 2021 - 2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”, đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trong việc thực hiện “nhiệm vụ kép”, vừa phòng, chống, kiểm soát thành công dịch Covid-19, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Hoạt động của HDNĐ thành phố có nhiều đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng hoạt động theo hướng ngày càng thực chất, chuyên nghiệp, hiệu quả.

Với phương châm “sâu sát, quyết liệt, thực chất, hiệu quả”, Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch định hướng xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật nhiệm kỳ 2021 - 2026 và hằng năm theo tinh thần Kết luận 19 của Bộ Chính trị và Kế hoạch 81 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Hội đồng nhân dân đã ban hành 110 nghị quyết, trong đó có 41 nghị quyết quy phạm pháp luật. Hoạt động thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân thành phố ngày càng đi vào chiều sâu; chất lượng thẩm tra được nâng lên; báo cáo thẩm tra thể hiện chính kiến và trách nhiệm rõ ràng, là yếu tố quan trọng để Hội đồng nhân dân thành phố ban hành nhiều cơ chế, chính sách, biện pháp có chất lượng cao, hiệu quả thiết thực, khả thi, phù hợp thực tiễn, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, đột xuất.

Hoạt động giám sát được đổi mới theo hướng tăng cường giám sát chuyên đề đối với các vấn đề được dư luận quan tâm; tăng giải trình, làm rõ vấn đề phức tạp, bất cập; tăng cường giám sát của các Ban, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, bảo đảm thực chất, định rõ kết quả, trách nhiệm, linh hoạt, hiệu lực, hiệu quả, ngày càng công khai, minh bạch hơn, huy động được sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn đại biểu Quốc hội, các cấp, các ngành, các chuyên gia, nhà khoa học… đối với cả hoạt động giám sát chuyên đề, chất vấn và trả lời chất vấn cũng như các hoạt động giám sát khác. Hoạt động tiếp xúc cử tri được tổ chức dưới nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt, phù hợp như: kết hợp trực tiếp với trực tuyến, qua đường dây tiếp nhận ý kiến cử tri, tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri có đại biểu Hội đồng nhân dân ba cấp cùng dự…

Các kỳ họp HĐND được tổ chức hợp lý, khoa học, bảo đảm kịp thời, thực chất và hiệu quả, kịp thời giải quyết những nội dung phát sinh hoặc công việc đột xuất trong điều kiện phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều rào cản phải tháo gỡ hoặc cần triển khai thực hiện các chủ trương mới của Trung ương (đã tổ chức thành công 4 kỳ họp thường lệ, 7 kỳ họp chuyên đề); tiếp tục có nhiều cải tiến như: nội dung được chuẩn bị kỹ lưỡng, “từ sớm, từ xa”; giảm thời gian đọc báo cáo, tăng thời gian chất vấn, thảo luận; công tác điều hành linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm, làm rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, phát huy cao nhất tâm huyết, trí tuệ, kinh nghiệm của đại biểu; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số các hoạt động của Hội đồng nhân dân... Công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động của Hội đồng nhân dân được quan tâm đẩy mạnh, qua đó, nhận được nhiều ý kiến, kiến nghị xác đáng của người dân, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền cũng như bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.

Tiếp tục bám sát quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa các nghị quyết của  trung ương

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực, tinh thần trách nhiệm, chủ động, bài bản, sáng tạo và những kết quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp tổ chức thực hiện của chính quyền thành phố, trong đó có Hội đồng nhân dân, các cấp, các ngành, cử tri và các tầng lớp nhân dân Thủ đô đã đạt được trong thời gian vừa qua.

Đồng chí Vương Đình Huệ cho biết, hội nghị giữa nhiệm kỳ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã đề ra những phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm trong nửa cuối của nhiệm kỳ, thành phố Hà Nội không thể chủ quan, thỏa mãn và cũng còn rất nhiều việc phải làm, phải có những bước đi, giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, đột phá, tạo chuyển biến căn bản và kết quả cao hơn nữa không chỉ so với bình quân chung quốc gia, mà phải so sánh với các địa phương khác đang dẫn đầu cả nước và đặc biệt cần phải có tư duy cạnh tranh quốc tế trong thời gian tới để tiếp tục phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII và mục tiêu xây dựng Thủ đô theo Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị là thành phố “Văn hiến - văn minh - hiện đại”; đến năm 2030, trở thành trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; hội nhập quốc tế sâu rộng, có sức cạnh tranh cao với khu vực và thế giới; đến năm 2045, là thành phố kết nối toàn cầu, có mức sống và chất lượng cuộc sống cao; kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển toàn diện, đặc sắc và hài hoà; tiêu biểu cho cả nước; có trình độ phát triển ngang tầm thủ đô các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới. Quốc hội cũng đã quyết định bổ sung dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 (dự kiến cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 và thông qua tại Kỳ họp thứ 7) nhằm tạo nền tảng, cơ sở pháp lý quan trọng để Hà Nội có bước phát triển mới, tương xứng với tiềm năng, thế mạnh, đáp ứng sự kỳ vọng của nhân dân.

Cơ bản thống nhất với những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của thành phố đã nêu trong báo cáo, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh một số nhiệm vụ trong tâm như sau:

Thứ nhất, tiếp tục bám sát quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa, tổ chức tốt Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các Nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Nghị quyết Đại hội XVII của Đảng bộ Thành phố và Nghị quyết 15-NQ/TW của Bộ Chính trị để cụ thể hóa, thể chế hóa thành Chương trình, Kế hoạch, Đề án, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố trong từng lĩnh vực; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân để Thành phố thực sự là “điểm sáng”, “hình mẫu” trong tổ chức hoạt động của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố cả nước; chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu lực của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố và các cấp trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, bảo đảm thực hiện kịp thời các quy định và quyết định của cơ quan Nhà nước cấp trên và của từng địa phương; giám sát việc thi hành pháp luật, giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước, thành phố và cấp dưới theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 594 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phấn đấu tạo chuyển biến rõ rệt và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, từ đó làm tốt nhiệm vụ kiểm soát quyền lực và phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí ở địa phương. Đồng thời, để các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại Kỳ họp này sớm đi vào cuộc sống, được thực hiện nhất quán, kịp thời và phát huy hiệu lực, hiệu quả, đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp với Ủy ban nhân dân, các cơ quan, tổ chức hữu quan nghiên cứu tổ chức hội nghị hoặc hình thức phù hợp nhằm quán triệt và triển khai các Nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp này và đưa nội dung này thành hoạt động định kỳ sau mỗi kỳ họp của HĐND.

Thứ hai, thành phố Hà Nội nói chung, HĐND thành phố Hà Nội nói riêng cần phát huy truyền thống đoàn kết, nêu gương, có quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, hiệu quả trong việc thực hiện Nghị quyết Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV để hoàn thành cao nhất, vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội và kế hoạch công tác năm 2023, góp phần xứng đáng để cùng cả nước phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của năm 2023. Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc đã được chỉ rõ, tiếp tục hoàn thiện thể chế để kiến tạo phát triển Thủ đô, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công, kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng của thành phố như: Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Xây dựng hệ thống đường giao thông và các tuyến đường sắt đô thị (Nhổn - Ga Hà Nội; Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo); Đề án về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư cũ; Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2030;… Tiếp tục quan tâm, dành nguồn lực đầu tư và các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển mạnh mẽ công nghiệp văn hóa; đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội khu vực nông thôn, vùng còn nhiều khó khăn, với mục tiêu phát triển Thủ đô đồng đều, toàn diện và bền vững.

Khẩn trương hoàn thành công tác quy hoạch theo quy định tại Luật Quy hoạch và Nghị quyết của Quốc hội; tập trung triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt và vẫn còn có hiệu lực, nhất là sớm hiện thực hóa các quy hoạch các phân khu sông Hồng, rộng hơn nữa là sông Đuống để thay đổi căn bản diện mạo Thủ đô, tạo động lực đột phá phát triển Thủ đô; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính công chức, công vụ; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc thay thế kịp thời các cán bộ công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm, không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, nhất là người đứng đầu... Trên cơ cở đó, tổ chức thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm các chức danh do Hội đồng nhân dân bầu, phê chuẩn theo Nghị quyết số 96/2023/QH15 vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5, bảo đảm việc lấy phiếu tín nhiệm duy nhất trong nhiệm kỳ nghiêm túc, không hình thức và đánh giá đúng về uy tín, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ. Đây cũng là một cơ sở quan trọng trong soát xét tổng thể phương hướng nhân sự đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2026 - 2031 và tiếp tục đổi mới công tác quy hoạch đại biểu chuyên trách nhằm xây dựng đội ngũ đại biểu kế cận thật sự coi trọng chất lượng với cơ cấu phù hợp.

Bảo Vy - Thanh Thủy (lược ghi)