Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại "bộ phận một cửa" Sở Lao động Thương binh và Xã hội

Tăng cường phân cấp, ủy quyền

Ngày 23-3 vừa qua UBND thành phố Hà Nội đã công bố kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 đối với các sở, cơ quan tương đương sở và UBND các quận, huyện, thị xã. Trong đó, quận Hoàn Kiếm vươn lên vị trí đứng đầu trong bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính năm 2022 của UBND của 30 quận, huyện, thị xã với kết quả chỉ số đạt 96,08%. Đây là kết quả nổi bật của quận Hoàn Kiếm sau nửa nhiệm kỳ triển khai Chương trình số 07-CTr/QU của Đảng bộ quận về “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tinh gọn bộ máy, nâng cao ý thức trách nhiệm, kỷ cương của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền đô thị”.

Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình số 07-CTr/QU quận Hoàn Kiếm Nguyễn Quốc Khánh cho biết, chương trình đề ra 17 chỉ tiêu và đến nay đã hoàn thành 14/17 chỉ tiêu cơ bản. Trong đó, chỉ tiêu số 6 là 100% số thủ tục hành chính được thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Kết quả thực hiện đến nay đã có 321/321 thủ tục hành chính cấp quận; 144/144 thủ tục hành chính cấp phường được thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và dự kiến cuối kỳ hoàn thành chỉ tiêu.

“Khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị tại các phường từ 1-7-2021, căn cứ điều kiện, tiêu chuẩn đối với công chức được ủy quyền ký chứng thực, đến nay 17/18 phường đã ban hành Quyết định ủy quyền cho công chức giữ chức danh tư pháp - hộ tịch thực hiện việc ký chứng thực nhằm cải cách thủ tục hành chính, góp phần tiết kiệm chi phí, rút ngắn thời gian đi lại, chờ đợi của người dân. Quận chỉ đạo tổ chức triển khai việc ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của thành phố và tiếp tục tổ chức triển khai ủy quyền đối với 163 thủ tục hành chính cấp thành phố và quận” - Phó Bí thư Thường trực Quận ủy Hoàn Kiếm Nguyễn Quốc Khánh thông tin.

Thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU, Đảng ủy Khối các cơ quan thành phố đã ban hành Chương trình số 06-CTr/ĐUK về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên; xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021- 2025”. Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy khối các cơ quan thành phố Phùng Khải Lợi, Phó Trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình 06-CTr/ĐUK cho biết, qua hai năm triển khai thực hiện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối chỉ đạo cấp ủy các cơ quan Khối chính quyền tập trung rà soát, đánh giá thông qua phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính.

Theo đó đã có 382 thủ tục hành chính được đưa vào rà soát, đánh giá. Đồng thời, công bố công khai 3 thủ tục hành chính, danh mục 857 thủ tục hành chính và thay thế 68 thủ tục hành chính, bãi bỏ 750 thủ tục hành chính; ban hành 18 Quyết định phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính nhằm đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền. “Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính được giám sát, kiếm soát chặt chẽ nên đã hạn chế tối đa việc nhũng nhiễu, chậm trễ trong việc giải quyết thủ tục hành chính. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ tiếp nhận hồ sơ hành chính đã được các đơn vị quan tâm, thực hiện theo quy định, một số đơn vị có bộ phận một cửa khang trang, hiện đại, cảnh quan sạch đẹp” - Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy khối các cơ quan thành phố Phùng Khải Lợi chia sẻ.

Tại huyện Chương Mỹ, việc triển khai Chương trình số 14-CTr/HU của Huyện ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử, giai đoạn 2021-2025” trong nửa nhiệm kỳ qua đạt được nhiều kết quả quan trọng. Bí thư Huyện ủy Nguyễn Văn Thắng cho biết, đến nay tỷ lệ giải quyết các thủ tục hành chính trước hẹn và đúng hẹn cấp huyện đạt 100%, cấp xã đạt trên 99%. Đến nay 100% xã, thị trấn trong huyện được trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính, qua đó nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Qua nửa nhiệm kỳ triển khai Chương trình số 01-CTr/TU cho thấy, việc đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 của các đơn vị đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, đặc biệt là tạo đột phá trong phân cấp, ủy quyền. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại cần sớm tháo gỡ như: Việc chuyển đổi số còn chậm; hầu hết các chỉ tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, về phát triển chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số đạt thấp so với mục tiêu đề ra. Cơ chế liên thông, phối hợp giữa cấp và ngành; giữa các cấp với nhau chưa thực sự nhịp nhàng, thiếu chặt chẽ, đồng bộ. Việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính còn chậm cả cấp thành phố và các đơn vị trực thuộc.

Trong kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2022, quận Hai Bà Trưng đứng thứ 29/30 quận, huyện, thị xã về chỉ số này. Có nhiều nguyên nhân được đưa ra để lý giải cho tình trạng này, đó là trình độ về công nghệ thông tin của một số người dân lớn tuổi còn hạn chế, khó khăn. Trong khi đó, bộ phận một cửa UBND quận và UBND 18 phường chưa có thiết bị quét mã QRcode trên thẻ căn cước công dân, trong giai đoạn dữ liệu hộ tịch chưa liên thông và đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Từ thực tiễn trên, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy Trần Quyết Thắng, Chủ nhiệm Chương trình 09-CTr/QU của Quận ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền đô thị” giai đoạn 2021-2025 cho biết, quận sẽ triển khai 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn tới để hoàn thành các chỉ tiêu đặt ra. Trong đó, tập trung triển khai có hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; đồng thời có giải pháp đẩy mạnh tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính công mức độ 4 đảm bảo đạt 20%. Cùng với đó là tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Đối với huyện Phú Xuyên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Xuân Thanh cho biết, trong nửa nhiệm kỳ còn lại huyện sẽ tăng cường chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý một cách sáng tạo, hiệu quả, toàn diện, bám sát mục tiêu, yêu cầu cải cách của Chính phủ. Trong đó xác định rõ nhiệm vụ của cá nhân, tổ chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính được giao. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin với 100% hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết trước hẹn và đúng hẹn. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đạt 50% số hồ sơ thủ tục hành chính trở lên, mức 4 đạt từ 30% số hồ sơ thủ tục hành chính trở lên.

Chương trình số 01-CTr/TU đặt chỉ tiêu phấn đấu trong giai đoạn 2021-2025 có 100% số hồ sơ thủ tục hành chính được trả kết quả giải quyết đúng hạn, trước hạn. Phấn đấu 60% các hệ thống thông tin của thành phố có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đưa vào vận hành, khai thác, chia sẻ tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia. Đến năm 2025, cơ bản hoàn thành chuyển đổi số trong các cơ quan của hệ thống chính trị thành phố. Để đạt được mục tiêu đề ra trong nửa nhiệm kỳ còn lại đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn của các đơn vị, trong đó cần tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc hiện nay, đặc biệt là tạo đột phá trong phân cấp, ủy quyền để giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Đáng chú ý, Thành ủy Hà Nội đã thành lập Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố Hà Nội tại Quyết định số 2951-QĐ/TU, ngày 28-7-2022. Mục tiêu của Đề án là xây dựng phân cấp, ủy quyền theo đề xuất từ dưới lên, đồng thời từ trên xuống. Trọng tâm là phân cấp, ủy quyền thủ tục hành chính của cấp thành phố (đặc biệt là ở các sở, ngành) cho cấp huyện, cấp xã. Đồng thời, tăng tính chủ động cho các quận, huyện, thị xã có nguồn lực tốt, có năng lực tổ chức triển khai.

Tuấn Minh