Quang cảnh hội nghị

Thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06), từ ngày 21-11-2022, thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam là hai địa phương được lựa chọn để triển khai làm điểm 02 nhóm thủ tục hành chính (TTHC) liên thông: Đăng ký khai sinh - Đăng ký thường trú - Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Hỗ trợ chi phí mai táng, trợ cấp mai táng. 

Báo cáo đoàn khảo sát của BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH TP Hà Nội Phan Văn Mến cho biết, BHXH TP Hà Nội đã quán triệt, triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung tại các văn bản của BHXH Việt Nam về Quy trình thí điểm giải quyết hưởng và chi trả trợ cấp mai táng theo thủ tục hành chính (TTHC) liên thông “Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Trợ cấp mai táng phí” trên Cổng DVC quốc gia; Quy trình thí điểm việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC liên thông điện tử: “Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi” trên DVC quốc gia.

BHXH Thành phố có văn bản triển khai đến các đơn vị trực thuộc yêu cầu Văn phòng BHXH Thành phố, BHXH các quận, huyện, thị xã thực hiện phân luồng ưu tiên giải quyết TTHC chính liên thông đảm bảo thời gian, chất lượng theo quy định. Tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai phản ánh về BHXH Thành phố để tổng hợp báo cáo BHXH Việt Nam, UBND Thành phố.

Về tình hình giải quyết hồ sơ “Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Trợ cấp mai táng phí” trên Cổng DVC quốc gia, tính từ ngày 21-11-2022 đến ngày 10-4-2023, BHXH Thành phố đã giải quyết cho 196 trường hợp.

Việc triển khai có một thuận lợi, đó là khi thực hiện thủ tục liên thông trực tuyến, người dân chỉ khai báo thông tin một lần để giải quyết 3 thủ tục hành chính, cắt giảm bớt các giấy tờ, thời gian giải quyết, giảm thời gian đi lại, nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Đối với cơ quan BHXH giảm áp lực tại bộ phận một cửa của các đơn vị, giải quyết công việc nhanh hơn, thuận tiện và khoa học hơn. Công khai, minh bạch trong giải quyết các chế độ BHXH, BHYT. Tạo sự phối hợp, gắn kết giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến người dân.

Báo cáo về kết quả triển khai thủ tục hành chính liên thông điện tử: “Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi”, Giám đốc BHXH TP cho biết, tính đến ngày 10-4-2023, BHXH thành phố Hà Nội đã cấp được 17.511 thẻ thông qua Cổng Dịch vụ công liên thông. Trong quá trình triển khai thí điểm, cơ quan BHXH đã phối hợp chặt chẽ với UBND phường, xã để bổ sung thông tin còn thiếu, sai sót đảm bảo kịp thời cấp thẻ đúng hạn cho người dân.

Việc triển khai 2 nhóm TTHC liên thông cũng gặp một số khó khăn như tâm lý người dân và thói quen của người dân muốn đến trực tiếp cơ quan nhà nước để làm thủ tục hành chính; được hỏi và được hướng dẫn cụ thể về các loại hồ sơ, các giấy tờ có liên quan.

 Người dân chưa hiểu rõ về các chế độ, quyền lợi được hưởng BHXH đối với NLĐ đang hưởng; đang tham gia BHXH bị chết nên đã đề nghị giải quyết trợ cấp mai táng phí không phải người hưởng do cơ quan BHXH quản lý (người hưởng do Sở LĐTBXH giải quyết hoặc trẻ em chết...).

Quy trình thực hiện mới, khá phức tạp khiến người dân khi thực hiện kê khai bị rối, nhiều thao tác kê khai thủ công, đặc biệt là những người lớn tuổi và những người ít tiếp xúc với công nghệ thông tin khi phải thực hiện kê khai thì còn nhiều lúng túng.

Dữ liệu quản lý người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng căn cứ theo thông tin trên hồ sơ hưởng BHXH. Đa phần số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng trước năm 1995 đều có sự không thống nhất thông tin nhân thân giữa hồ sơ hưởng, căn cước công dân và Trích lục khai tử (họ, chữ đệm, tên, ngày, tháng, năm sinh…).

Bên cạn đó, hồ sơ tiếp nhận TTHC “Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi” trên Cổng DVC quốc gia không theo mã UBND phường nên không tự động chia theo tài khoản quản lý, do đó tài khoản rất khó xác định hồ sơ phát hành thẻ thuộc phường được phân công quản lý và đồng thời phát sinh thêm thao tác rà soát thủ công, mở lần lượt từng hồ sơ, tra cứu hồ sơ cá nhân của trẻ em mới xác định được mã phường để tiếp nhận hồ sơ.

Hồ sơ tiếp nhận không thể hiện mã đơn vị, họ tên trẻ em được cấp thẻ, chỉ thể hiện người đẩy hồ sơ, gây khó khăn khi in thẻ và phân chia thẻ BHYT....

Đối với từng khó khăn, vướng mắc, BHXH thành phố Hà Nội đều nêu rõ đề xuất xử lý.

Chia sẻ từ thực tiễn triển khai 2 TTHC, đồng chí Lê Thành Long, Giám đốc BHXH quận Hà Đông cho biết, BHXH quận đã phối hợp chặt chẽ với các UBND các phường, đoàn thanh niên hỗ trợ người dân thực hiện kê khai, thời kỳ đầu người dân còn bỡ ngỡ nhưng hiện nay việc kê khai đầu vào diễn ra thuận lợi. BHXH quận Hà Đông đã giải quyết cho 24 trường hợp thực hiện thủ tục “Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Trợ cấp mai táng phí” trên Cổng DVC quốc gia. Còn 19 trường hợp từ chối giải quyết do kê khai không đúng đối tượng, kê khai thử. BHXH quận đã phối hợp với UBND phường linh hoạt trong xác nhận đối tượng chi trả chế độ mai táng và tử tuất khi phát hiện có sự không thống nhất thông tin nhân thân giữa hồ sơ hưởng, căn cước công dân và trích lục khai tử.

Kết luận hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Chu Mạnh Sinh đánh giá cao những nỗ lực của BHXH thành phố trong thực hiện 2 TTHC liên thông. “BHXH thành phố đã triển khai nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả 2 TTHC”- Phó Tổng Giám đốc ghi nhận.

Phó Tổng Giám đốc cho biết, nguyên tắc của Đề án 06 của Chính phủ là “Đúng, đủ, sạch, sống”, đúng là đúng đối tượng, đủ là đủ thông tin, sạch là thông tin đầu vào phải chuẩn, sống là thường xuyên cập nhật thông tin. BHXH Việt Nam là đơn vị tiên phong tích cực tham gia vào Đề án. TP Hà Nội và tỉnh Hà Nam là 2 đơn vị được giao thực hiện thí điểm triển khai 2 THHC, chuẩn bị cho triển khai 61 tỉnh còn lại, do đó cần kịp thời điều chỉnh, hạn chế thấp nhất vướng mắc để triển khai diện rộng.

Đối với TTHC cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi, Phó Tổng Giám đốc đánh giá BHXH thành phố Hà Nội làm khá tốt, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành. Đối với thủ tục Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Trợ cấp mai táng, hiện nay hồ sơ giấy còn nhiều, tương lai tất cả các hồ sơ phải giao dịch điện tử. Để thực hiện được cần chuẩn mực hồ sơ người hưởng, việc này sẽ hoàn thiện dần theo dữ liệu dân cư. Phó Tổng Giám đốc yêu cầu lãnh đạo, cán bộ, viên chức các đơn vị không ngại khó, ngại khổ, không chùn bước, vì đây là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách phục vụ lợi ích chung của đất nước, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Phó Tổng Giám đốc biểu dương BHXH thành phố Hà Nội đã kiện toàn tổ công tác triển khai Đề án 06/CP, đồng thời yêu cầu BHXH thành phố xây dựng kế hoạch, quy chế rõ ràng, chi tiết để triển khai thực hiện nhiệm vụ. Cùng với đó, đẩy mạnh truyền thông để người dân, người lao động, cán bộ tư pháp, bộ phận tiếp nhận hồ sơ, công an tại xã, phường, thị trấn nắm rõ chính sách, tổ chức hướng dẫn ban đầu tại các xã, phường, thị trấn. “BHXH thành phố Hà Nội là đơn vị thực hiện nhiều thí điểm cải cách hành chính, chuyển đối số. Tin tưởng BHXH thành phố luôn là đơn vị đi đầu trong thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số của Ngành” - Phó Tổng Giám đốc nhấn mạnh.

Trước khi làm việc với BHXH thành phố, Đoàn công tác của BHXH Việt Nam đã khảo sát tình hình thực hiện 2 THHC liên thông tại BHXH quận Hà Đông.

Vân Thu