Sẽ ban hành bộ tiêu chí mới

Trả lời chất vấn về hiệu quả thực hiện xếp hạng chỉ số cải cách hành chính của các sở, ngành và các quận, huyện, thị xã 2 năm qua, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết, vào tháng 9-2021, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Bộ chỉ số đánh giá cải cách hành chính các sở, ngành, quận, huyện, thị xã. Đây là cơ sở thực hiện việc đánh giá và xếp hạng chỉ số cải cách hành chính hằng năm được thực hiện 2 năm qua.

Trong đó, Khối sở, ngành có 163 tiêu chí, Khối quận, huyện, thị xã có 164 tiêu chí. “Sau 2 năm thực hiện bộ tiêu chí này, chúng tôi nhận thấy rằng, có một số tiêu chí còn hình thức, chưa lượng hóa được kết quả; chưa đánh giá được tính hiệu quả cải cách hành chính mang lại cho phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ nhân dân, doanh nghiệp” - đồng chí Trần Đình Cảnh nói.

Thành uỷ viên, Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 12 HĐND thành phố Hà Nội

Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, Sở đã hoàn thành xây dựng Dự thảo bộ tiêu chí mới; hiện nay dự thảo bộ tiêu chí mới đang được gửi lấy ý kiến các sở, ngành và các quận, huyện, thị xã. Theo Dự thảo bộ tiêu chí mới, đánh giá Khối các sở, ngành sẽ giảm còn 122 tiêu chí, trong đó có 93 tiêu chí đánh giá, 29 tiêu chí điều tra xã hội học; Khối quận, huyện, thị xã giảm còn lại 108 tiêu chí, trong đó có 81 tiêu chí đánh giá, 27 tiêu chí điều tra xã hội học.

“Các chỉ tiêu trong bộ tiêu chí mới đều mang tính định lượng cao, có căn cứ đánh giá rõ ràng, cụ thể. Chúng tôi còn đề xuất điều chỉnh thời gian đánh giá từ ngày 15-11 năm trước và chậm nhất là ngày 30-11 năm sau phải công bố kết quả. Đối tượng, phương thức điều tra xã hội học cũng được điều chỉnh. Sau khi bộ tiêu chí mới được ban hành, chúng tôi sẽ tổ chức phổ biến, hướng dẫn bảo đảm việc thực hiện khách quan, công tâm, sát với kết quả thực hiện nhiệm vụ” - Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết.

Nỗ lực khắc phục hạn chế

Nhiều lãnh đạo các sở, ngành, quận, huyện đã trả lời chất vấn về trách nhiệm và giải pháp khắc phục những hạn chế về các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính...

Đáng chú ý, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân cho biết, trước thực tế năm 2022, Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh của Hà Nội giảm 10 bậc so với năm 2021, Sở đã có báo cáo phân tích 10 chỉ tiêu, 142 chỉ số thành phần đánh giá mặt được, chưa được; trên cơ sở đó, tham mưu với UBND thành phố Kế hoạch số 167, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành yêu cầu xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể. Riêng với Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ động tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trọng tâm là rút ngắn thời gian gia nhập thị trường...

Theo Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa Nguyễn Tiến Thiết, cuối năm 2022, huyện đã tổ chức kiểm điểm và chỉ ra rõ nguyên nhân hạn chế về cải cách hành chính. Nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, trong đó có trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và chất lượng cán bộ, công chức. Để khắc phục, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch khắc phục hạn chế, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính năm 2023; đến nay trong số 13 hạn chế tồn tại, huyện đã chỉ đạo khắc phục xong 7 nội dung.

Trong khi đó, Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng Nguyễn Quang Trung cho rằng, quận đã thẳng thắn và nghiêm túc nhìn nhận, công tác cải cách hành chính chưa đáp ứng với yêu cầu, chưa tương xứng với vị thế của quận, chậm hơn so với quận, huyện khác. Trên cơ sở nghiêm túc kiểm điểm, xác định rõ hạn chế và đề ra giải pháp, đến nay, quận đã khắc phục xong 13/14 tiêu chí bị trừ điểm năm 2022, còn 1 tiêu chí đang rà soát để khắc  phục trong thời gian tới; đồng thời, quận cũng đang rà soát, quyết tâm duy trì và nâng cao 150 tiêu chí còn lại.

“Cách khắc phục của quận là gắn trách nhiệm của người đứng đấu các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND phường và gắn với đánh giá cán bộ hằng tháng. Đến nay, chúng tôi đã ghi nhận nhiều chuyển biến” - đồng chí Nguyễn Quang Trung nói.

Tiếp tục ủy quyền thực hiện thủ tục hành chính và hoàn thiện quy trình nội bộ

Trước đó, các đại biểu HĐND thành phố đặt vấn đề, theo báo cáo tại HĐND thành phố, đến nay vẫn còn 86 trên chưa được ủy quyền, 132 thủ tục hành chính chưa ban hành quy trình nội bộ; trong khi các nội dung này được UBND thành phố yêu cầu phải xong trong năm 2022; đề nghị Chánh Văn phòng UBND thành phố cho biết nguyên nhân?

Trả lời về vấn đề này, Chánh Văn phòng UBND thành phố Trương Việt Dũng cho biết, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính là điểm sáng, nổi bật của thành phố Hà Nội thời gian qua, được Thủ tướng Chính phủ đánh giá Hà Nội là đơn vị đi đầu cả nước. Theo Kế hoạch ủy quyền mà UBND thành phố đề ra là 617 thủ tục, đến thời điểm giám sát của HĐND thành phố, đã công bố quyết định ủy quyền và danh mục thủ tục hành chính ủy quyền đã đạt được 531 thủ tục, đạt tỷ lệ 86,06%. Về quy trình nội bộ đến thời điểm HĐND thành phố giám sát cũng đã ban hành được 485/617, nhưng cập nhật mới nhất là đã đạt 531/617 thủ tục có quy trình nội bộ được thông qua. Như vậy toàn bộ thủ tục hành chính đã phê duyệt danh mục thì cũng đã có quy trình nội bộ.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt (Tổ Mỹ Đức) nêu câu hỏi chất vấn tại Kỳ họp thứ 12 HĐND thành phố Hà Nội

Số thủ tục và quy trình còn lại hiện nay liên quan đến 6 sở. Văn phòng UBND thành phố đã làm việc trực tiếp với giám đốc các sở, dự kiến trong tháng 7-2023, 18 thủ tục hành chính liên quan đến Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và 9 thủ tục hành chính liên quan đến Sở Công Thương sẽ được hoàn thành trong tháng 7, nâng tỷ lệ ủy quyền thủ tục hành chính lên 95%.

“Quyết định số 4610 của UBND thành phố cũng chỉ đề ra các nguyên tắc cơ bản, định hướng. Trên cơ sở đó, các sở, ngành sẽ trình ban hành quyết định hành chính cá biệt và ủy quyền cá biệt gắn với các điều kiện cụ thể để đáp ứng được điều kiện ủy quyền. “Trong tháng 7, chúng tôi sẽ cố gắng hoàn thành nội dung này” - Chánh Văn phòng UBND thành phố Trương Việt Dũng.

Trong khi đó, trả lời câu hỏi về quy trình nội bộ, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trương Nguyễn Huy Cường cho biết, con số thực tế là UBND thành phố đã ban hành 6 quyết định về quy trình nội bộ của sở; trong đó thực hiện 5 quyết định, Sở đã ban hành xong 89/108 quy trình giải quyết thủ tục hành chính nội bộ; còn lại 19 quy trình theo 1 quyết định thứ 6 của UBND thành phố, Sở phấn đấu sẽ hoàn thành trong quý III-2023.

Giám đốc Sở Xây dựng Võ Nguyên Phong cho biết, ngoài 11 quy trình như đại biểu nêu, đến nay Sở đã ban hành thêm được 20 quy trình khác; số còn lại Sở hứa sẽ làm xong trong năm 2023.

Còn Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Anh Quân khẳng định, hiện nay, Sở còn thiếu 36 quy trình nội bộ, phấn đấu trong tháng 7-2023 sẽ ban hành đầy đủ; các nội dung, quy trình liên thông thì Sở sẽ làm xong trong năm 2023.

Phan Lâm - Linh Vũ