Chỉ thị được ban hành trong bối cảnh công tác cải cách hành chính của Hà Nội những năm gần đây có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, theo UBND Thành phố, ở một số cơ quan, đơn vị vẫn tồn tại tình trạng chậm trễ, phiền hà, sách nhiễu trong giải quyết TTHC, ảnh hưởng đến niềm tin của người dân và doanh nghiệp, cũng như làm suy giảm chất lượng môi trường đầu tư và năng lực quản trị công.

Người đứng đầu chịu trách nhiệm toàn diện

Chỉ thị xác định rõ, trách nhiệm xử lý TTHC không thể dừng ở mức chung chung theo tập thể, mà cần phân định cụ thể cho từng vị trí. Theo đó, người đứng đầu các sở, ban, ngành và chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện về tiến độ, chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC tại đơn vị mình.

Ngoài ra, nếu để xảy ra sai phạm trong phạm vi quản lý, người đứng đầu vẫn phải chịu trách nhiệm liên đới, bao gồm cả các trường hợp vi phạm do cấp dưới thực hiện nhưng không được phát hiện, xử lý kịp thời.

Đối với cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp xử lý hồ sơ, Chỉ thị yêu cầu thực hiện nghiêm túc quy định pháp luật và quy trình giải quyết TTHC. Trách nhiệm cá nhân được xác lập trên từng hồ sơ cụ thể, không được kéo dài thời gian xử lý nếu không có lý do chính đáng; nghiêm cấm yêu cầu bổ sung hồ sơ trái quy định hoặc có thái độ thiếu chuẩn mực trong giao tiếp, phục vụ.

Tăng cường giám sát từ nhiều phía, minh bạch hóa kết quả

Để kiểm soát chặt chẽ hoạt động thực thi công vụ, Chỉ thị yêu cầu kết hợp giám sát nội bộ với giám sát xã hội. Các cơ quan, đơn vị cần lập kế hoạch kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất; thành lập tổ kiểm tra độc lập để rà soát, đánh giá hiệu quả công việc.

Người dân, doanh nghiệp được khuyến khích tham gia giám sát thông qua các kênh phản ánh chính thức như hệ thống dịch vụ công, Cổng thông tin giải quyết TTHC của Thành phố, đường dây nóng, thư điện tử. Các đơn vị phải thiết lập cơ chế phản hồi công khai, minh bạch, đảm bảo tiếp nhận, xử lý kịp thời các kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân.

Kết quả kiểm tra, giám sát - bao gồm cả danh sách các cá nhân, tập thể có thành tích và các trường hợp vi phạm - sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử Thành phố, góp phần nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý công vụ.

Gắn công nghệ số và kết quả thực hiện với đánh giá cán bộ

Chỉ thị yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong kiểm soát TTHC. Các cơ quan, đơn vị phải tăng cường giám sát hoạt động xử lý hồ sơ thông qua Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Thành phố, sử dụng nền tảng số để theo dõi tiến độ xử lý, phân tích dữ liệu và đánh giá mức độ phục vụ theo thời gian thực.

Bên cạnh đó, kết quả thực hiện nhiệm vụ giải quyết TTHC sẽ là căn cứ đánh giá cán bộ trong công tác thi đua, khen thưởng, quy hoạch và bổ nhiệm. Cá nhân có sáng kiến giúp giảm thời gian, chi phí cho người dân sẽ được ưu tiên trong công tác thi đua, xét bổ nhiệm. Ngược lại, cá nhân vi phạm sẽ không được xét thi đua, không đưa vào quy hoạch lãnh đạo, và có thể bị xử lý từ khiển trách đến miễn nhiệm, cách chức, buộc thôi việc tùy theo mức độ sai phạm.

Giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị chức năng

Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố được giao làm đầu mối giám sát tiến độ và chất lượng giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị trên hệ thống thông tin điện tử. Trung tâm có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo định kỳ với UBND Thành phố, tập trung vào các trường hợp hồ sơ trễ hạn, hồ sơ bị trả lại nhiều lần do lỗi chủ quan của cán bộ.

Sở Nội vụ là cơ quan chủ trì công tác kiểm tra công vụ, phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công để đánh giá chất lượng thực thi công vụ, đề xuất chế tài xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cũng như cơ chế khen thưởng các tập thể, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Tăng trách nhiệm, cải thiện chất lượng phục vụ người dân

Chỉ thị 01/CT-UBND yêu cầu các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, định kỳ báo cáo kết quả về UBND Thành phố. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cấp chính quyền và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Thông qua Chỉ thị này, UBND TP Hà Nội hướng tới mục tiêu nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trong xử lý công việc; đồng thời tạo nền tảng cho việc xây dựng nền hành chính phục vụ, minh bạch, hiệu quả, trong đó người dân và doanh nghiệp là đối tượng được phục vụ một cách thực chất.

Nguyễn Như Quyền