Ðảng và Chính phủ chủ trương, đề ra mục tiêu đến năm 2021 sắp xếp, thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã không đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, tổ dân phố. Từ năm 2021 đến 2030 cơ bản hoàn thành sắp xếp, thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, xã, thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định.

Trên thực tế, thực hiện mục tiêu vì sự phát triển này, trước mắt đã ít nhiều tác động trực tiếp đến tư tưởng, đời sống người dân, tình hình phát triển kinh tế, xã hội, tập quán, truyền thống văn hóa từng địa phương.

Hiến pháp và Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định rõ việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính phải lấy ý kiến nhân dân, khi có hơn 50% tổng số cử tri trên địa bàn đồng ý thì mới trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Vì thế, để đạt mục tiêu trên, cần có lộ trình, bước đi thận trọng, có lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền các cấp. Từ việc điều tra khảo sát khoa học, kỹ lưỡng cả về kinh tế địa lý, truyền thống văn hóa và cả tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Không thể tiến hành đồng loạt, đại trà trong một tỉnh, một huyện mà nơi nào đủ điều kiện thì triển khai làm trước. Hệ thống chính trị cùng vào cuộc, bảo đảm sự đồng thuận cao của nhân dân.

Việc sắp xếp, thu gọn đơn vị hành chính cấp xã, tất yếu dẫn đến dôi dư hàng loạt cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các vị trí, trong đó nhiều đồng chí có năng lực, triển vọng công tác, có uy tín với nhân dân địa phương cũ. Thực tế đó đặt ra yêu cầu cao về công tác nghiên cứu trong sắp xếp cán bộ, bảo đảm ổn định cán bộ cả về tổ chức và tư tưởng.

Cơ bản hơn, là thực hiện yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị.

Từ nhiều diễn đàn cấp tỉnh cũng như kết quả điều tra khảo sát của Bộ Nội vụ mới đây cho thấy, ở không ít địa phương, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa cao; kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ quản lý nhà nước còn hạn chế. Một bộ phận cán bộ, công chức chậm đổi mới tư duy, thiếu chủ động, sáng tạo trong thực thi nhiệm vụ, phần lớn cán bộ, công chức cấp xã làm việc không theo chuyên môn được đào tạo; điều hành và xử lý công việc còn lúng túng; chưa thật sự tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân...

Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là một bộ phận của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, có vai trò quan trọng trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Ðảng và pháp luật của Nhà nước tại cơ sở. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng cả trước mắt cũng như lâu dài.

Tựu trung, việc sáp nhập, thu gọn đơn vị hành chính cấp xã phải gắn liền quá trình nâng cao năng lực toàn diện đội ngũ cán bộ cơ sở một cách cơ bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống.

Nguồn: Báo Nhân dân điện tử