Theo Quy định số 08-QĐ/TU, phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ nguyên tắc, nội dung, đối tượng, hình thức khen thưởng; thẩm quyền, trách nhiệm về hồ sơ, trình tự xét, cho ý kiến khen thưởng; công tác trao, nhận và quản lý hiện vật khen thưởng; kinh phí thực hiện; kiện toàn và tổ chức hoạt động của Hội đồng Thi đua Đảng bộ Thành phố; xử lý vi phạm; cấp đổi, thu hồi hiện vật. Các nội dung chưa được quy định sẽ được thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương và Thành phố.

Đối tượng áp dụng là các đảng bộ trực thuộc Thành ủy; cơ quan tham mưu giúp việc Thành ủy; các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội của Hà Nội; cùng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân Thủ đô. Quy định cũng áp dụng đối với các tập thể, cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố có nhiều đóng góp cho Hà Nội.

Quy định nhấn mạnh hai nguyên tắc thi đua là tự nguyện, tự giác, công khai, minh bạch và đề cao đoàn kết, hợp tác, cùng phát triển. Trong khi đó, khen thưởng phải bảo đảm kịp thời, chính xác, dân chủ; đánh giá đúng tiêu chuẩn và thành tích; thống nhất giữa nội dung, hình thức và đối tượng khen thưởng; chú trọng nhân rộng điển hình tiên tiến và ưu tiên người trực tiếp lao động, công tác, các địa bàn còn khó khăn. Các trường hợp đang trong quá trình xem xét kỷ luật, điều tra, thanh tra hoặc liên quan khiếu nại, tố cáo chưa được kết luận sẽ chưa được đề nghị khen thưởng.

Các hình thức khen thưởng của Đảng bộ thành phố gồm Cờ thi đua, Bằng khen, Bức trướng và Thư khen. Việc xét, tặng từng loại hình khen thưởng được phân cấp cho Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.

Về nội dung và tiêu chuẩn, Quy định nêu rõ hai nhóm khen thưởng: theo Điều lệ Đảng và theo quy định của Nhà nước. Với khen thưởng theo Điều lệ Đảng, Ban Thường vụ Thành ủy xét tặng cho các tổ chức đảng và đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong 5 năm liền; đồng thời xem xét biểu dương, khen thưởng đột xuất đối với tổ chức đảng, đảng viên đạt thành tích đặc biệt xuất sắc hoặc có đóng góp nổi bật.

Đối với khen thưởng theo quy định của Nhà nước, Quy định nêu các nội dung khen thưởng tổng kết năm; thành tích trong triển khai phong trào thi đua, các chỉ thị, nghị quyết, chương trình; thành tích đột xuất. Tiêu chuẩn nhấn mạnh việc chấp hành chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kết quả lãnh đạo, chỉ đạo; thành tích nổi trội được thể hiện qua kết quả, sản phẩm cụ thể, có tác động tích cực, bền vững đối với cơ quan, đơn vị hoặc Thành phố. Số lượng khen thưởng cho từng lĩnh vực được quy định cụ thể phù hợp từng nội dung.

Quy trình, thủ tục xét khen thưởng được quy định chặt chẽ, bảo đảm thời gian, hồ sơ và thẩm quyền. Hồ sơ đề nghị gửi trước tối thiểu 12 ngày so với thời điểm tổ chức hội nghị; các trường hợp đột xuất hoặc thuộc diện bí mật Nhà nước được áp dụng thủ tục đơn giản.

Bức trướng được tặng nhân dịp kỷ niệm năm tròn hoặc năm lẻ 5 kể từ ngày thành lập hoặc ngày truyền thống của tập thể, hoặc trong các kỳ đại hội nhiệm kỳ. Thời gian xét giữa hai lần tặng Bức trướng phải cách nhau ít nhất 10 năm. Quy định cũng xác định rõ danh nghĩa tặng là Thành ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội; đối tượng là các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng do Thành phố giao nhiệm vụ. Hồ sơ gồm tờ trình, báo cáo tóm tắt quá trình hoạt động và quyết định thành lập. Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy chủ trì thẩm định nội dung bức trướng trước khi trình Thường trực Thành ủy xem xét, quyết định.

Về quản lý hiện vật khen thưởng, Ban Tổ chức Thành ủy chịu trách nhiệm mua, bảo quản và cấp phát. Các tập thể, cá nhân được khen thưởng có trách nhiệm lưu giữ đúng mục đích. Các trường hợp hiện vật bị hư hỏng, in sai hoặc mất giá trị sử dụng được xem xét cấp đổi theo quy trình, thời gian quy định.

Quy định cũng xác định rõ các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng sẽ bị xử lý theo tính chất, mức độ; quyết định khen thưởng bị hủy bỏ, hiện vật và tiền thưởng bị thu hồi nếu có gian dối trong khai báo thành tích, làm giả hồ sơ, thẩm định sai quy định hoặc có kết luận của cơ quan có thẩm quyền về vi phạm liên quan đến thành tích được xét thưởng.

Kinh phí hoạt động của Hội đồng Thi đua Đảng bộ thành phố do Thành ủy cấp theo kế hoạch hằng năm. Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với Văn phòng Thành ủy dự trù và quyết toán theo quy định.

Nguyễn Như Quyền